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两会热点·南京落点丨全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化

2021-03-11 08:53:23

【总书记说】

要推进城乡区域协调发展,全面实施乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,改善城乡居民生产生活条件,加强农村人居环境整治,培育文明乡风,建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

——习近平总书记3月7日下午在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调

【政府工作报告原声】

全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件。

【代表委员声音】

全国人大代表,江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松:习近平总书记始终牵挂乡村振兴,让我深感振奋。乡村振兴的关键是产业振兴。一人富不叫富,大家富才算数。这些年,我一边带着大家养螃蟹,一边在思考:如何将产业更大化地惠及村镇发展以及村民致富。目前包括高淳在内,很多地方正在推进国家级现代农业产业园建设,国家农业园建设目的正是为了促进产村融合,带动乡村建设,实现强村富民。建议支持“园镇村一体化”发展,在科技赋能、金融支持、土地指标等环节予以政策倾斜,通过园区辐射,让产业链延伸到镇村,推动产业强村富民。

全国政协委员、南京大学贺云翱教授说:推动乡村振兴要注重发挥文化的作用,农村有大量的文化遗产,但农村发展中无视甚至“拆旧建新”而导致珍贵遗产流失的现象还比较常见,“万村同貌”的同质化现象也常常出现。建议在乡村振兴中,更大力度挖掘、保护乡土文化,通过传承优秀文化,推动乡村文明、建设美丽家园和特色村镇,同时,以文化资源保护和文化特色塑造,带动农村旅游和文化产业发展,完善农村公共文化服务体系,实现农村一二三产业协调发展和农民致富。

【南京答卷】

守住粮食安全底线,超额完成稳产保供“硬核”指标

“过了惊蛰节,春耕不能歇。”江宁区湖熟街道的种植大户魏道常最近在忙着着手农资的采购,“提前做好准备,农时不能耽误!”近日我市农民正为备春耕忙碌起来,各地农业农村部门早谋划、早部署、早动手,力保农资供应充足,确保备春耕生产工作有序开展。

粮食不是一般商品,要牢牢稳住粮食安全的压舱石。南京不是粮食的主产区,但作为省会城市、中心城市、特大城市,南京的实际居住人口已近千万。去年我市守住粮食安全底线,坚决扛起稳产保供政治责任,在粮食生产任务目标推进过程中,明确要求禁止抛荒、应种尽种、种好种足,在确保完成水稻面积的基础上,引导农民和大户利用岗坡地、复垦地、边际地积极发展旱杂粮。去年全市粮食生产面积202.4万亩,粮食产量19.56亿斤,为全省全国粮食安全作出南京贡献。

我市稳产保供“硬核”指标全部超额完成。蔬菜总产量279万吨,绿色优质农产品比重达80%。12个新改扩建万头规模猪场全部投产,全市生猪存栏近50万头、累计出栏超过78万头,超额完成省定目标任务。

粮食生产不仅保数量,更要提质量。南京深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保实现旱涝保收、高产稳产。农田基础设施建设水平不断提高,高标准农田、设施农业占比分别达79%、22.5%,比2015年提高35个、4.3个百分点;农业机械化水平达90.5%,基本实现粮食生产全程机械化,主要粮食作物耕种收机械化水平达97%。

今年,我市仍将抓牢农业稳产保供,紧盯“耕地”这个关键,采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚定不移推进高标准农田建设,重点打造一批优良食味稻米基地,加快小型农田水利设施建设,确保实现旱涝保收、高产稳产。

建设现代农业产业园,农业科技进步贡献率达71%

习近平总书记强调,稳产增产的根本出路在于科技。科技创新是推进乡村振兴的根本动力。南京高校资源丰富,涉农高校院所20多家,市级以上农业园区41个,农业科技创新能力强。近年来南京始终把农业科技创新作为推动农业农村现代化的重要抓手,都市现代农业持续做强。

19个亿元以上签约项目,投资总额达50.42亿元;重大项目注册14个,新增项目信息110个;国内首个“细胞培养肉”生产研发平台落户……作为全国首批、全省唯一的国家农高区,南京国家农业高新技术产业示范区短短一年时间里,就交出了一份亮眼的成绩单,开启全速发展新征程,全力打造绿色智慧农业示范样板。

目光从南移到北。位于浦口区的南京国家农创园作为农业农村部批复建设的全国首家现代农业产业科创中心,打造了全国唯一的农业集群式院士创新基地,已集聚赵春江、邹学校、赵其国、李德发、张福锁、沈建忠等一批院士团队,并依托院士核心作用,引进各类高端人才团队超过50个,引进标杆性、引领性农业企业超过100家,农业科技创新的最新成果、最新专利迅速转化为现实生产力。

目前,全市累计创成国家级农业园区4个,农业科技进步贡献率达71%,农业机械化水平90.5%。今年我市将要聚焦种子和装备,依托农高区和农创园两大国家级农业科技创新平台,发挥农业科技创新联盟作用,开展蔬菜园艺、生猪等重要农产品种源“卡脖子”技术攻关,既要立足南京所需,又要着眼服务全省全国,为早日实现重要农产品种源自主可控、饭碗主要装中国粮贡献力量。

实施乡村建设行动,美丽宜居乡村建成率全省第一

从闭塞的小山村变成来了不想走的理想田园,高淳区东坝街道游子山村大仁凹自然村的面貌焕然一新。近年来在农村人居环境整治行动中,当地先后完成主路提升1700米、支路铺装230米,建设2座水冲式公共厕所,修缮、新建雨污水沟1900米……地理位置偏僻的小山村也焕发出全新生机。

2018-2020年,我市上下把农村人居环境整治作为重大的民生实事工程,攻坚克难、强力推进全域宜居乡村建设,实现天蓝、地绿、水清目标。垃圾分类实现自然村全覆盖、农村旱厕基本全部拆除、污水处理设施行政村全覆盖,这如今已经是南京乡村新面貌的共性,农村宜居性显著提升。

我市全域推进美丽乡村建设。已建成各类美丽宜居乡村1300多个,建成率保持全省第一。省级特色田园乡村总数全省领先,江宁黄龙岘、浦口水墨大埝等20个村获评中国最美乡村、最美田园,美丽乡村已成为南京精美的城市名片。

越来越多的风景变“钱”景。田园综合体着力盘活资源、引进社会资本,打造现代农业新高地、全域旅游目的地;民宿村着重提升村庄基础设施和公共服务设施建设,促进农文旅居深度融合,目前15个民宿村共有精品民宿300余家,经营户年经营收入达25万元,美丽乡村精品线路和精品村农民人均收入高于全市平均收入7000元。

今年我市将持续开展农村人居环境整治。在总结“三年行动”基础上,抓紧组织编制农村人居环境整治提升五年行动方案。整合各类农村建设项目,推动美丽乡村建设提档升级,完善乡村民宿集聚区配套设施。

多渠道助农增收,农村居民人均可支配收入近3万元

乡村美了,农民生活也越来越好了。

“去年底,我在合作社领到1300块钱股金分红和6000多块的养老金,再加上重大疾病补助1000块,我一个人就能拿到近一万块。”江宁区东山街道章村股份经济合作社股民孙惠玲今年66岁,每年领取的股金分红都在稳定增长,而且家庭人口变化也不会影响权益。“前年我治疗肺癌花了好几万,不仅医保报销了一半,合作社还给了我两三千元大病补助。”

近年来南京以承担国家农村改革试验区拓展试验任务为契机,持续深化农村集体产权制度改革。目前,全市所有村(社区)均已完成股份合作制改革和农村集体经济组织登记赋码,共界定集体成员近240万人,股民年均分红和福利分配近300元。把农村集体资产的“蛋糕”分好,以股民分红形式让老百姓实实在在感受到村集体经济发展带来的红利,为实施乡村振兴战略和加快农业农村现代化增强了动能。

我市农村居民人均可支配收入已接近3万元,五年平均增幅达8.7%,高于城镇居民收入增幅0.8个百分点。市定标准农村低收入人口和经济薄弱村如期精准脱贫并有效巩固。今年我市将着力“补短板”,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,继续加大支持六合、高淳两区高质量发展力度,帮助农村低收入群体更好地参与农业农村现代化进程;着力“强支撑”,持续加大乡村“双创”支持力度,推动农村劳动力转移就业,开展高素质农民培训,发掘培育本土创业明星和乡土专家,加快提升农民从业层次,全面稳定农民增收“主渠道”,确保农民收入增幅持续高于城镇居民。

【部门回应】

市农业农村局:我们将会认真学习贯彻习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神,在市委市政府正确领导下,以持续推动农业农村高质量发展为主题,统筹推进乡村振兴战略全面实施,瞄准“参照系”、聚焦“首位度”、落细“硬任务”,加强组织统合力度,抓好农业稳产保供提质,突出农业产业强链补短,强化农业科技创新支撑,推进农业绿色循环生产,打造全域美丽乡村,深化农村综合改革,提升乡村治理效能,探索出一条具有南京特色、时代特征、全国有影响力的农业农村现代化之路。

南报融媒体记者 王丽华 许琴 谈洁

来源:南京日报  编辑:gaojing