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全国人大代表侯学元:深化“五个强审”,护航“十四五”开好局

2021-03-07 09:34:02

全国人大代表侯学元:深化“五个强审”,护航“十四五”开好局

编者按 今年全国两会期间,新华报业传媒集团继续推出访谈节目“‘新小华’两会茶座”。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,如何更好地担负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命,谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章?我们邀请来自江苏的代表委员聚焦热点议题,建真言、谋良策、出实招,努力迈好第一步、见到新气象。

审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理现代化的重要力量。5日,全国人大代表、省审计厅厅长侯学元做客“‘新小华’两会茶座”,围绕“以高质量审计服务高质量发展,为‘十四五’开好局起好步保驾护航”,畅谈新招、实招、硬招。

做好“经济体检”,促进重大政策落地见效

新小华:立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,审计工作面临哪些新使命新任务?

侯学元:今年是“十四五”开局之年,我们将准确把握新使命新任务,围绕中心、服务大局,以政策落实和资金、资产、资源管理绩效为重点,依法全面履行审计监督职责,认真做好常态化“经济体检”,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,有效发挥监督、服务和保障作用。

新发展理念是管全局、管根本、管长远的战略思想。我们将提高站位、发挥优势,加强重大政策落实跟踪审计,推动各地区各部门完整、准确、全面地贯彻落实新发展理念。比如“加快科技自立自强”,重点关注科技改革政策落实,促进提高科技资金使用效益,推动完善科技创新体制机制,加快成果转化应用。比如“扎实推进共同富裕”,重点关注乡村振兴战略实施,组织对高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点任务推进情况审计,促进防止返贫机制落实,提高农业农村发展质量效益。再比如“共抓大保护、不搞大开发”,在去年开展沿江8市水污染防治专项审计基础上,今年着重审计长江禁捕退捕政策落实情况。

构建新发展格局是我国主动应对复杂内外形势变化的战略抉择。我们将结合江苏实际,紧紧围绕重大战略找准工作切入点、着力点。比如“促进产业转型升级”,今年开展省级工业和信息产业转型升级专项资金、战略性新兴产业发展专项资金等审计,促进产业资金发挥应有作用,加快发展现代产业体系。比如“促进财政政策提质增效”,政府工作报告指出,积极的财政政策要提质增效、更可持续,特别强调要建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。财政资金发挥效益,既要及时拨付,更要精准使用。审计机关将瞪大眼睛、紧盯不放,确保资金用到刀刃上、紧要处。同时继续加大对“三公”经费、一般性支出的监督,做到节用裕民。再比如“促进激发市场活力”,围绕扩大内需战略基点,扎实开展减税降费、就业优先、完善社保等政策落实情况审计;对省级政府投资重大项目跟踪审计,促进加快建设进度、提高项目绩效、扩大有效投资。

聚焦民生持续发力,让发展成果更好惠及群众

新小华:持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕,是“十四五”重点任务。审计部门有哪些新举措?

侯学元:我们坚持以人民为中心发展思想,持续加大对民生项目和资金审计力度,推动普惠性、基础性、兜底性民生政策落到实处,让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。

去年重点开展了公立医院综合改革政策落实情况专项审计调查,通过审计揭示了医疗服务违规收费等问题,推动完善医疗费用增长控制等机制,促进强化公立医院公益性、提高群众就医满意度。今年重点放在教育领域,组织开展全省中小学教育经费管理使用情况专项审计调查,推动健全教育投入机制,提高教育经费管理和使用绩效,切实保障学生权益,实现政府工作报告提出的“让每个孩子都有人生出彩的机会”。

今年将继续开展基本养老保险基金、医疗保险基金、保障性安居工程等审计,及时督促问题整改,促进持续改善人民生活、增进民生福祉。

紧扣重点难点热点,推动改革向更深层次挺进

新小华:全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联。审计机关如何聚焦党委政府关心、人民群众关切、社会各界关注的重点难点热点问题做好工作?

侯学元:当前改革到了一个新的关头,改革道路上仍面临着许多复杂的矛盾和问题。审计工作要深入分析研究,深刻揭示问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,提出建设性意见,真正做到从改革的视角发现问题、用改革的思路推动解决问题。

聚焦推动国企国资改革深化企业审计,突出国企改革三年行动方案,重点关注国有企业混合所有制改革推进等情况,促进增强国有企业活力,完善现代企业制度,推动做强做优做大国有资本和国有企业。

聚焦推动投融资体制改革深化公共投资审计,坚持稳投资、补短板、促发展,重点关注“两新一重”特别是交通基础设施等项目建设管理、投资绩效情况,推动构建现代综合交通运输体系。

增强敏锐性前瞻性预判性,当好“看门人”“守护者”

新小华:统筹发展和安全,防范化解重大风险,高质量发展才能行稳致远。审计机关将如何立足职责定位,助力筑牢安全屏障?

侯学元:审计机关具有专业性强、触角广泛、反应快速的优势,我们将提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强敏锐性、前瞻性、预判性,更加注重揭示风险隐患,推动健全防范化解重大风险机制,当好国家财产“看门人”,经济安全“守护者”。

持续开展地方政府隐性债务审计,密切关注政府投融资平台,及时揭示苗头性、倾向性、普遍性问题,助力打好防范化解重大风险攻坚战。

开展全省土壤污染防治专项审计调查,注重反映建设用地土壤污染风险等情况,促进严格土壤污染源头防控,推动打好净土保卫战,维护环境安全。

在各类审计中将紧盯资金使用和权力运行的重点领域、关键环节,加大对违纪违规问题的及时查处,加强分析研判、把握规律特点、推动源头治理,促进防患于未然。

我们将强化江苏审计高质量发展走在前列的目标导向,深化党建强审、改革强审、质量强审、科技强审、人才强审五个行动计划,扎实开展党史学习教育,以有力有效的审计监督服务保障“十四五”开好局起好步,为“强富美高”新江苏现代化建设贡献力量。(记者 黄伟)

来源:新华日报  编辑:gaojing