主持人: 现场的各位观众、网络上的各位朋友大家上午好,这里是"2016年南京市机关作风建设网络面对面系列访谈"活动,我是主持人王丽。 "网络面对面"系列访谈活动是由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团龙虎网主办,您可以通过龙虎网、中国南京网、龙虎网官方微博、龙虎政能量官方微信和南京作风建设官方微信观看同步直播。 在我们的直播过程当中您可以通过我们的直播平台进行网络提问和观众满意率实时调查,也欢迎大家的积极参与! 今天是"网络面对面"的第二十二场访谈,那么走进我们直播间的职能部门是南京出入境检验检疫局。今天的访谈嘉宾是南京出入境检验检疫局副局长朱荣华。 (10:11:19)
主持人: 朱局长你好,欢迎做客龙虎网的直播间。 (10:11:31)
朱局长: 主持人好,现场和网络上的各位朋友大家好,很高兴有这样的机会和大家交流。 (10:11:51)
主持人: 在我们的直播过程中,我们会带着南京报业传媒集团资深专家记者的问题,围绕我们群众关注的民生热点话题和我们的嘉宾进行讨论,南京市机关作风建设监督员的 代表也将参与我们的现场的嘉宾进行提问。在开始我们的讨论之前,我们将先通过一个短片来认识一下南京出入境检验检疫局。 (播放短片) (10:11:59)
主持人: 通过刚才这个短片,相信大家对南京出入境检验检疫局已经有了一个初步的认识。 马上又要到双十一购物节了,网络前的剁手党们已经蠢蠢欲动,到时候出入境邮件会大量增加,难免会有一些违禁品和危险品参杂其中,为了避免这些违禁品和危险 品在双十一期间趁乱从南京出入境内外,请问朱局长,南京出入境检验检疫局今年有没有提前做好准备?将会采取哪些措施来防范? (10:12:07)
朱局长: 每年的双十一购物节,进出境国际邮件都会出现暴发性增长,节后的邮件一般都是平时的5倍,去年双十一后每天达到3万件以上。为有效保护国门生物安全,加快 通关速度,今年我们提前做好准备,将采取三个方面的防范措施:一是对所有入境邮包。实施"人-机-犬"三位一体综合查验模式。所谓"人"就是我们现场检验 检疫人员,对重点国家和地区的邮件由人工进行实行重点查验,比如对来自印度、巴基斯坦、非洲的邮件由邮政人员优先挑出,我们进行开包检查,有违禁物品的邮 包,我们将进行截留。所谓"机"就是用最先进的X-光机,对邮件实施100%过机检查。所谓"犬"就是检疫犬协助检查,"检疫犬"对肉制品、水产品等动物 产品检出效果尤为明显。二是引入了预警诚信系统。我们开发了"邮检信息化监管系统",对每件截留的邮包,使用PAD全程录入信息并拍照,这个系统可以及时 向收件人,推送邮包被截留的短信;收件人可以通过点击短信链接,快速登录网站,便捷地查询被截留邮包的处理节点;对第二次违规入境的邮包,我们这个系统还 可以自动提示预警,我们将他列入失信人员名单。三是在邮检现场有实验室把关。对所有截获的违禁动植物产品进行病、虫、杂草的初筛,并与江苏检验检疫局实验 室对接,及时送样复检。通过以上三项措施有效防止外来有害生物传入我国。 (10:12:16)
主持人: 双十一期间,很多人准备在网上购买进口的奶粉、红酒等等进口食品,网购进口食品的安全质量问题一直是大家关注的重点。前期我们在征集中,有位名叫"小宝妈 咪"的网友留言:"我在网上购买了一罐进口奶粉,收到后发现网购的奶粉罐上的包装纸竟是简单贴上去的,跟实体店的包装一比,显得'特山寨',我怀疑该奶粉 是国内再次包装的,不是所谓的'国外原装进口'。请问我们消费者在网上购买进口食品时应当注意哪些问题?怎样才能辨别进口食品的真伪,避免买到假货?"还 请朱局长给她解答一下。 (10:12:28)
朱局长: 这是一个大家十分关心的问题,也是我们举办各类咨询会,大家问得比较多的问题。要防止买到假货,应该注意以下三个方面:第一个方面,建议尽量从正规的、经 过检验检疫部门审核备案的电商平台和经营企业购买;第二,查看中文标签,正规渠道进口的食品必须有中文标签,标签上有规定的进口商、经销商电话,消费者可 以打这些电话查询。网上购买的,可以在电商平台查看中文产品说明;第三,检验检疫部门对跨境电商进口食品、消费品实施质量安全追溯机制,消费者要加强自我 保护意识,在网购的过程中,要注意索要有关票据、证明,并且通过截屏等方式保留购买记录和宣传资料,遇到进口食品、消费品质量安全问题,请及时向我们反映 和投诉。我们南京局的质量安全投诉电话为12365或025-52345403。 (10:12:37)
主持人: 目前南京市场上也有很多进口食品在售,那么这些进口食品的安全质量如何?检验检疫部门是如何确保进口食品安全的,采取了哪些措施? (10:13:09)
朱局长: 我先来回答第二个问题。我们检验检疫部门依法负责对食品的进口环节进行检验监管,主要包括入境前、入境时和入境后三个方面的程序。一是入境前的准入,某一 种食品进口前,由质检总局对该食品生产国的食品安全体系,进行整体评估,对国外生产企业进行卫生注册,对具体批次产品进行检疫审批,只有完全符合要求的, 才能对中国出口食品。二是入境时的口岸查验和抽样检测,进口食品到达我国口岸后,我们会对进口商的报检资料进行审核,对产品进行现场查验和抽样检测,对食 品标签进行审查,所有的检验内容都合格后才会放行,不合格的进口食品全部予以退货或销毁。三是入境后的后续监管,食品进口后,进口商还要做好进口记录和销 售记录,我们将对其进行后续监管。可以说,检验检疫部门对进口食品的监管程序是科学、严格的,经过我们检验合格的进口食品是安全可靠的。 回到第一个问题,现在市场上有很多进口食品在销售,这些已经进入市场流通领域的食品,其质量安全的监管,由其他相关职能部门负责。 (10:13:20)
主持人: 除了网购进口商品,我想我们很多市民现在在出国玩的时候,顺便带一些国外的特产回来,这里就有很多的市民提出来到底哪些能带回来?哪些不能带回来?很多人是弄不清楚的。下面请看我们记者的一段采访视频。 (看短片) (10:15:56)
主持人: 好的,朱局长,针对刚才视频当中我们市民提出的问题,国外的奶制品为什么不能带回国?请您来帮他们解答一下。 (10:16:05)
朱局长: 按照我国的相关法律规定,动物源性奶及奶制品是禁止个人携带入境的。主要是因为境外的奶源来源复杂,动物疫情不明,处理不当容易引起口蹄疫等传染病的传播,因此,世界各国基本一致,普遍禁止旅客携带除奶粉、炼乳以外的几乎所有奶及奶制品入境。 (10:18:53)
主持人: 出国旅游免不了要购物,还请朱局长给大家介绍一下,除了奶制品,还有哪些物品是严令禁止从国外带回来的? (10:19:02)
朱局长: 关于这个问题,我首先建议大家出国旅行前先到检验检疫机构、或者相关网站、也可以向旅行社、导游等咨询,哪些物品能够带,哪些物品不能带。作为我们检验检 疫机构来说,我们的执法依据主要是《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》,这个名录明确规定以下3大类16种产品是禁止携带入境的: 第一大类。是动物及动物产品类,这里面有7种,第一种是除狗和猫以外的活动物,狗和猫只要具有输出国家或地区官方机构出具的动物检疫证书和疫苗接种证书, 每人可以带一只宠物狗或者猫。二是肉类及其制品,包括生的或熟的。三是动物源性奶及奶制品。四是蛋及其制品。五是燕窝。六是油脂类。七是动物源性饲料、中 药材、肥料。第二大类,是植物及植物产品类,有4种。一是新鲜水果、蔬菜不能带。二是烟叶。三是种子种苗。四是有机栽培介质。第三大类是其他类,有5种。 一是菌种、毒种,害虫等。二是动物尸体、动物标本等。三是土壤。四是转基因生物材料。五是国家禁止进境的其他动植物及其产品。除了这些禁止入境的物品外, 还要考虑海关的规定以及濒危物种资源的名单。 (10:19:12)
主持人: 刚才的朱局的解答已经非常详细了。这里是南京市机关作风建设"网络面对面"系列访谈的直播活动的现场,现在您可以扫描我们屏幕上的二维码或者搜索添加微信"南京作风建设"关注我们,参与我们的话题讨论当中来。 今天,南京市机关作风监督员的代表也来到了我们的直播现场。在我们的直播过程中,监督员代表将进行现场提问,我们的嘉宾将现场作答。现在有请我们的监督员代表来向南京出入境检验检疫局朱局长提问。 (10:19:20)
监督员: 朱局长你好, 如果我在不知道规定的情况下,不小心从国外带回了上面说的这些违禁物品,比如新鲜水果、水产品、肉制品之类的,在机场被查扣后是怎么处理的?对我个人会不会有处罚?信用会不会受影响?谢谢。 (10:20:17)
朱局长: 感谢机关作风监督员对我们南京检验检疫局的关心、监督和帮助。 对于旅客携带的新鲜水果、水产品、肉制品等违禁物品,在机场被查扣后,我们会按照相关要求和程序进行销毁处理。至于是不是要进行处罚,我们的执法也是人性 化的,通常情况下,只要旅客不是故意的,携带的量不大,完全是自己食用的,我们一般不进行处罚,也不会影响个人信用。但对于故意的、携带量大的、查扣后态 度恶劣的,我们会按照相关规定给予处罚。对于态度特别恶劣的,我们将会同机场公安部门,采取行政强制措施。 (10:20:36)
主持人: 谢谢朱局长的解答,想问一下我们的监督员对于朱局长的回答满意吗? (10:20:49)
监督员: 满意。 (10:21:18)
主持人: 近年来,世界各地各种传染病疫情时有发生,埃博拉、寨卡病毒、登革热等等,每一次疫情爆发,都会引起群众的广泛关注。我们看到,直播页面的提问区,有网友 问:"前段时间看新闻,新加坡寨卡病毒疫情严重,我最近要去办事,想知道回国的时候需不需要接受健康检查?"请朱局长给他解答一下,哪些出入境人员需要进 行健康申报?接受健康检查? (10:21:27)
朱局长: 前段时间寨卡病毒疫情严重,大家比较关注。关于这位网友问的第一个问题,从寨卡疫区回来,如果有发热、呼吸困难、呕吐、腹泻等症状的,我们将进行流行病学 调查,不能排除传染病的,我们在口岸现场就要进行体格检查。如果没有这些症状,在当地被蚊虫叮咬过的,我们也建议回国后,作一个健康检查。 关于第二个问题,当出入境人员有发热、呼吸困难、呕吐、腹泻等症状;或患有传染性疾病和精神病,必须主动向口岸检验检疫机构申报。当出入境旅客有明确的传 染病症状、传染病接触史或来自传染病流行区,我们会根据入境人员的具体症状、流行病学史等情况,并结合近期质检总局、卫计委、世卫组织的疫情公告,来作出 相应的处理,包括给予健康建议、要求自行就诊、临时留验、强制隔离等措施。 (10:24:31)
主持人: 人可以出入境,那么宠物可以出入境吗?前期征集问题的时候,一位名叫"嘟嘟"的网友留言提问:"全家一起出去旅游,家里的宠物狗没人照顾,想一起带出国, 不知道可不可以?可以的话,需要进行什么检查吗?" (10:24:47)
朱局长:一般我们不建议携带宠物出国旅游,因为大部分国家对进境宠物有隔离要求,建议在旅行前先了解对方国家是否有隔离的要求。另一方面,我国对进境宠物 有隔离要求,带出去再带回来的宠物,进境时也要隔离。南京地区对来自非狂犬病发生国家或地区的伴侣动物实施7天指定地隔离检疫,和23天居家隔离检疫。对 来自狂犬病发生国家或地区的伴侣动物实施30天指定地隔离检疫。所以我建议这位网友在综合考虑后,再决定是否携带你的宠物狗,以免给自己的旅行带来不必要 的麻烦。 (10:24:39)
主持人: 说到这里,我们的监督员代表也带来了自己的问题,来向我们的朱局长提问。有请! (10:24:47)
监督员: 我们有时听到一些反映,感到国际航班上的航空配餐口感不是很好,请问检验检疫部门对航空配餐是如何监管的,你们在这方面做了哪些工作? (10:25:03)
朱局长: 看来这位监督员经常乘坐飞机,对航空食品的质量十分关注。 我们检验检疫部门依法对航空食品进行监管。主要监管航空食品的安全卫生,至于口感好坏,则不属于我们的监管范围。我们南京检验检疫局主要负责监管,禄口机 场为国内和国际航班配餐的企业,主要有两家,分别是江苏东航食品、汉莎航空食品。对于这两家企业,我们每月现场监督一次,对原料、半成品、成品进行采样检 测。另外我们还对这两家企业实施了远程视频监控,对航空配餐的关键生产环节进行实时监控。 (10:25:13)
主持人: 谢谢朱局长的解答,想问一下我们的监督员对于朱局长的回答满意吗? (10:25:29)
监督员: 满意。 (10:25:36)
主持人: 出口企业的发展,也与检验检疫局密切相关。现在,南京的出口企业越来越多,为了扩大海外市场,在商品的安全和质量上都需要严格把关。南京检验检疫局在监管模式上有没有改革或者创新?有什么具体的举措助力出口企业的发展?请朱局长举个例子给大家介绍一下。 (10:25:43)
朱局长: 近年来,我们南京检验检疫局按照国务院外贸稳增长的要求,创新检验监管模式,先后实施了检验检疫全程无纸化、出口直放、进口直通、合格假定、监督抽查、第 三方采信等贸易便利化措施,大大缩短了通关时间,降低了企业成本。以某一家出口蜂蜜企业为例,我们通过对其实施监督抽查、第三方采信等措施后,减少了抽样 检测的频次,降低了企业检测费用,提高了通关速度。该企业仅检测费用今年就节省40多万元,通关时间也由原先的20天,变成即报即放,报检当天即可放行, 有力的促进了这家蜂蜜企业的出口。 (10:25:52)
主持人: 国家在鼓励出口的同时,也鼓励优质的、老百姓需要的产品进口。请问朱局长检验检疫在扶持企业进口方面有什么样的措施,能不能举个例子说明。 (10:26:03)
朱局长: 那我就举个进口鲜奶的例子。从去年开始,南京超市里面有进口鲜奶卖了,这在前几年是不可能实现的。原因在于鲜奶的保质期只有2-3周,按照原有的检验模 式,进口鲜奶到达南京口岸后,我们要进行抽样,并送样到实验室检测,检测合格后才能放行。这一过程一般要10天以上,这样留给进口鲜奶,上超市货架的时间 就很有限,不到一个星期就要过保质期了。后来企业找到我们后,我们进行了认真研究和风险评估,我们南京检验检疫局率先试行了进口鲜奶"外检内放"模式,也 就是委托境外的检验公司,对发往中国的鲜奶提前进行检测,鲜奶到达禄口机场时,我们采信国外检验公司的检测结果,合格的立即放行,采用这种模式后,澳大利 亚鲜奶从工厂生产出来到南京机场放行只需5天时间,大大延长了进口鲜奶在超市的货架时间,使南京市民品尝高品质的进口鲜奶成为现实。同时也扶持了南京进口 鲜奶这个行业。 (10:27:49)
主持人: 确实就像你介绍的一样,我记得经常会去超市选择一些进口的牛奶,之前我都会看一下生产日期以及保质期,发现拿到手之后,这个牛奶没有过几天就要过期了,我 可能就会放弃这个进口的牛奶,现在逛超市的时候会发现,这个进口的牛奶拿到手之后它的保质期甚至还有将近两个礼拜的有效期,这样就能够把进口牛奶带回家 了。 接下来把时间交给我们的监督员进行提问。 (10:27:57)
监督员: 现在南京市很多机关单位周末都在加班为老百姓、服务对象办理业务,请问贵局,外贸企业如果周六需要办理报检业务,是否可以正常办理? (10:28:34)
朱局长: 我们南京检验检疫局对外服务窗口实行节假日值班制、24小时预约报检服务制,为进出口企业和报检人员提供全天候的服务。周末如需要办理报检、签证业务,可 在工作日内事先拨打025-52345403电话预约报检,我局将专门安排人员在当天值班,为外贸企业办理报检业务。 (10:28:44)
主持人: 谢谢朱局长的解答,想问一下我们的监督员对于朱局长的回答满意吗? (10:28:53)
监督员: 满意。 (10:29:01)
主持人: 自我市开展"两学一做"学习教育以来,社会各界积极响应,现已进入深入扎实推进阶段。请朱局长给我们介绍一下,南京出入境检验检疫局是如何结合自身特点开展"两学一做"学习教育活动的?具体落实在工作上又是怎么做的? (10:29:12)
朱局长: 根据中央、总局和省局开展"两学一做"的工作部署,我们南京检验检疫局党组认真履行主体责任,精心组织、统筹推进,做到了"三个确保",即确保思想认识到 位,确保责任落实到位,确保履职尽责到位。对照"基础在学"的要求,我们对全体党员的学习加强分类指导,将学习任务具体化、精准化、差异化,严格学习标 准,深化学习内容,拓展学习形式,并成立了学习教育工作督导组,对学习教育情况开展督察和指导,确保学习教育的质量与成效。对照"关键在做"的要求,我们 坚持把开展学习教育,与做好当前工作结合起来,与扎实推进重点工作结合起来,开展了"关检合作服务外贸百千万行动",确定10家外贸企业进行重点帮 扶,100家企业进行挂钩服务,同时,通过一系列的创新举措,为地方经济发展提供优质便捷服务。 (10:29:21)
主持人: 非常感谢朱局长今天和大家的交流,由于时间的关系我们今天的节目就要跟大家说再见了,如果您对我们的话题感兴趣的话,也可以登录龙虎网民声频道、南京网络问政或者关注龙虎政能量进行留言,我们会将您的意见和想法及时传达给相关部门。 想要第一时间了解南京机关作风建设的最新动态,也可以关注微信公众号"南京作风建设"! 再次感谢朱局的到来,感谢大家的收看,我们下期节目再见。 (10:33:22)