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2018年工作内容
来源:263办 2018-06-04 17:53:44 浏览量:

两减

(一)减少煤炭消费总量

严控煤炭消费总量,综合施策,重点压减高能耗企业用煤,强化煤质管控,2018 年江北新区直管区煤炭消费总量控制在1438 万吨。(经济发展局牵头,环境保护与水务局、建设与交通局、规划与国土局、市场监督管理局、综合行政执法局、行政审批局、化工产业转型发展管理办公室、相关街道等参与)

1. 实施控煤综合施策。新区对属地企业签订减煤责任状,实施减煤和减排“双控”。严禁虚报、瞒报煤炭消耗数据,依法严惩造假行为。严控煤炭品质,企业所用煤炭的低位热值大于 5000大卡/千克、含硫量不超过 0.7%、灰分符合国家和省、市要求的优质煤炭。(经济发展局牵头、环境保护与水务局、市场监督管理局、相关产业平台、相关街道配合)

2. 淘汰低端落后产能。严格执行省、市下达的过剩产能压减计划,淘汰不符合产业政策的低端低效产能。(经济发展局牵头、环境保护与水务局、市场监督管理局、综合行政执法局、行政审批局、相关产业平台、相关街道配合) 3. 实施燃煤机组关停改造。推进南京化学工业园热电有限公司 1#、2#机组“抽改背”。继续推进新区直管区内现有 7 个热源点整合为 3 个集中供热中心工程。扬子石化绿色供汽中心项目完成基础设计工作,年底开始土建施工;继续保持华能南京电厂一台燃煤机组技术性关停工作;完成南化公司一炉一机关停工作。(经济发展局牵头,规划与国土局、环境保护与水务局、化工产业转型发展管理办公室、老工业基地搬迁改造协调办公室、相关街道配合)

4. 加快推进煤电超低排放改造。2018 年推进扬子分公司6-9#炉超低排放改造。新上煤电机组必须按照超低排放标准设计、建设。(环境保护与水务局牵头,行政审批局、化工产业转型发展管理办公室、经济发展局配合)

5. 压减高能耗企业生产用煤。落实节能制度和措施,逐年削减炼焦、合成氨等传统煤化工项目原料用煤。南化公司合成氨装置逐年减产;南钢公司继续压减自炼焦产量,增加外购焦炭量。结合钢铁行业“去产能”工作,对南钢公司烧结工序单位能耗高于市控值的产品,限期实施装备升级与工艺改造;推进南钢公司“短流程”炼钢,鼓励前端产能向有环境容量的地区转移,加快发展高端特种钢,继续压减南钢公司粗钢产量,煤耗总量控制在320 万吨以内。(经济发展局牵头,化工产业转型发展管理办公室配合)

6. 推进禁燃区管理。根据发布的扩大禁燃区通告,新区直管区范围内禁止销售相应类别高污染燃料,新改扩建的燃烧设施禁止燃用相应类别高污染燃料。油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油燃用设施必须拆除或改用清洁能源。(环境保护与水务局牵头,化工产业转型发展管理办公室、经济发展局、市场监督管理局、相关街道配合)

7. 优化能源结构。按照逐步削减燃煤、扩大利用天然气、积极利用“三余”资源的原则,重点发展非煤公用热电联产。按照以大代小、减排提效的原则,重点对现有热电企业密集地区开展整合替代,逐步减少热电企业和热源数量。加快燃气管线向郊区延伸覆盖,推动边远区域清洁能源利用。(经济发展局牵头,建设与交通局、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

(二)减少化工铸造等行业落后产能

实施化工企业“四个一批”专项整治,加快淘汰低端低效产能;完成铸造等行业企业整治任务。(经济发展局牵头,科技创新局、建设与交通局、规划与国土局、环境保护与水务局、安全生产监督管理局、社会事业局、市场监督管理局、化工产业转型发展管理办公室、老工业基地搬迁改造协调办公室、市公安局江北新区分局、相关街道等参与)

8. 关停整治化工企业 。强力实施化工企业“四个一批”整治,按月通报整治进展,按时序推进化工企业关停,确保 2018 年底前完成关停 2 家、重组 3 家、升级 3 家企业,实现“两断三清”。(经济发展局牵头,安全生产监督管理局、规划与国土局、环境保护与水务局、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

9. 推动重点企业转型升级。大厂地区由生产型老工业基地向服务型现代新城区转型;启动实施南化公司转型发展。2018年底前,完成大厂地区除大企业配套外的化工企业的关停;根据南化公司转型发展工作进程,同步启动福邦特东方及周边配套企业的搬迁;优化完善南钢转型发展方案。(经济发展局牵头,规划与国土局、建设与交通局、环境保护与水务局、安全生产监督管理局、行政审批局、化工产业转型发展管理办公室、老工业基地搬迁改造协调办公室、相关街道配合)

10. 严控新增化工产能 。继续严格禁止原化工园产业区外新建、扩建化工生产项目。原化工园产业区外现有化工企业只允许在原有生产种类不增、产能规模不变、排放总量不增的前提下,进行项目升级、安全隐患防范和节能环保改造。严格执行化工行业负面清单,禁止限制类项目产能(搬迁改造升级项目除外)进入,新建(含搬迁)的化工项目必须进入原化工园产业区。(行政审批局牵头,经济发展局、规划与国土局、环境保护与水务局、安全生产监督管理局、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

11 . 完成铸造 、 砖瓦 等行业专项整治 。按照“淘汰关停一批,整治规范一批”的原则,实施淘汰落后产能、关停转产、环保安 全改造,完成 3 家铸造企业专项整治,完成 3 家砖瓦企业关闭。(经济发展局牵头,安全生产监督管理局、环境保护与水务局、市场监督管理局、相关街道配合)

六治

(一)治理长江流域水环境

加强长江流域水环境保护,完成马汊河、岳子河、朱家山河、滁河等主要入江支流水环境质量保障,省控入江支流基本消除劣Ⅴ类。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局、经济发展局、综合行政执法局、化工产业转型发展管理办公室、江北新区公建中心、桥北地区综合整治指挥部、相关街道等参与)

1. 巩固 提升重点断面水质 , 综合治理入江支流 , 加强良好水体保护 。实施朱家山河老江口、朱家山河张堡、京新引水河入 江河闸、石头河入江河闸、七里桥河横江大道桥等重点断面水质达标方案。通过控源截污、清淤疏浚、引流蓄水、生态修复等手段,严格控制重点断面所在河流的纳污总量,确保新区 4 个市考断面基本消除劣Ⅴ类。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局、综合行政执法局、江北新区公建中心、桥北地区综合整治指挥部、相关街道配合)

2. 深化重点行业废水污染治理 。实施工业污染源全面达标排放整治,完成第二批企业环境问题整治。完成电镀、农副食品加工、食品制造、畜禽养殖等企业达标整治。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、相关产业平台、相关街道配合)

3. 治理工业集聚区废水 。推进化工园区水污染治理。建立化工园区企业废水特征污染物名录库;执行接管排放限值,严控进水水质,防止特征污染物对污水处理厂生化系统的冲击,推进相关企业开展高浓度废水整治;落实化工园区废水排放企业自行监测。推进老大厂片区生活污水截流收集处置设施建设,完善厂居混杂区域工业废水和生活污水的分流设施。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、建设与交通局、化工产业转型发展管理办公室、老工业基地搬迁改造协调办公室配合)

4. 专项整治长江水域“ 三无” 船舶 。全面清理、取缔、拆解一批非法捕捞、采运砂石、收购废油、水上供应、电焊和收旧船舶,以及私渡船、货郎船、小油船、住宿船、“僵尸船”等“三无”船舶。(建设与交通局牵头,市公安局江北新区分局、枢纽经济发展管理办公室、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

5. 增强港口码头污染防治能力。完成江北新区内 21 家港口企业的水污染防治设施建设,污水纳管或自行处理率达到100%。港口码头所在区域市政污水管网覆盖率达到 39%,散货码头中水回收利用率达到 80%以上。沿江港口码头逐步完善船舶含油污水、生活污水和垃圾接收处置设施建设。(建设与交通局牵头,经济发展局、环境保护与水务局、综合行政执法局、枢纽经济发展管理办公室、化工产业转型发展管理办公室配合。)

(二)治理生活垃圾

推进单位生活垃圾强制分类,重点推进餐厨垃圾设施建设,提高建筑垃圾资源化利用水平。(综合行政执法局牵头,建设与交通局、经济与发展局、环境保护与水务局、规划与国土局、相关街道参与)

6. 推进单位生活垃圾强制分类。各党政机关、事业单位、社团组织、学校、医院、公共场所管理单位、公共服务企业全面开展垃圾分类,按照标准设置垃圾分类收集容器和分类暂存场所,做好设施日常维护管理和分类投放。打造一个核心街道成垃圾分类示范片区。巩固提高 30 个垃圾分类示范小区居民参与度和分类质量。新区垃圾分类投放设施覆盖率达到 50%。(综合行政执法局牵头,财政局、社会事业局、相关街道配合)

7. 推进餐厨及有机易腐垃圾分类处理 。推行餐厨废弃物就地处理和资源化利用,在有条件的单位开展试点,配备厨余垃圾处理机;选取 1 个农贸市场实行有机易腐垃圾就地处理。加强餐厨废弃物运输车辆车容车貌整治,确保运输车辆整洁,运输过程中无撒漏现象,降低道路污染率。(综合行政执法局牵头,建设与交通局、环境保护与水务局、财政局、相关街道配合)

8. 建设生活垃圾处理设施 。配合市加快推进天井洼填埋场封场及生态修复工程。(综合行政执法局牵头,建设与交通局、经济发展局、环境保护与水务局、相关街道配合)

9. 提升建筑垃圾资源化利用水平 。推进建筑垃圾资源化利用设施建设,新区范围设置建筑垃圾临时储运场,就地就近调剂回填。建筑垃圾中拆迁废料综合利用率达到 50%,工程渣土回填利用率达到 20%。(综合行政执法局牵头,规划与国土局、环境保护与水务局、建设与交通局、相关街道配合)

10. 全面开展农村生活垃圾分类 。分步建设有机垃圾资源化处理站和垃圾分类收集分拣站,建立保洁收集员队伍和宣传督导员队伍,配备标准收集桶、全密闭运输、压缩式中转三类垃圾收运设备,初步形成“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”的镇村生活垃圾分类处理体系。新区 2 个街道开展全域农村生活垃圾分类,其他涉农街道开展垃圾分类行政村比例达到 50%,生活垃圾密闭运输率达到 100%。(综合行政执法局牵头,经济发展局、建设与交通局、财政局、环境保护与水务局、相关街道配合)

11. 规范运行垃圾分类贮存分拣中心。配套完善称重计量、破拆分拣设备,由企业进行专业化运营,进一步健全回收体系,研发预约回收平台,增强回收服务和处理水平,提高回收处理量。安装视频监控设备和信息化监管平台,实现垃圾分类贮存分拣中心现场视频、运行数据在线远程监控。探索将分拣中心设置纳入环卫设施建设规划统筹考虑。(综合行政执法局牵头,建设与交通局、环境保护与水务局、相关街道配合)

12. 改进 生活 垃圾收运体系 。结合垃圾分类,通过中转站垃 圾限量、分流和加大直运力量等方式,减少城区中转站扰民现象,提升精细化管理水平。进一步规范转运站污水排放行为,严查中转站向雨水口、雨水管网、河道违法排污。加强生活垃圾运输车管理,严禁垃圾车抛撒滴漏。(综合行政执法局牵头,环境保护与水务局、相关街道配合)

13. 建立垃圾分类收运市场运作机制 。逐步开展生活垃圾分类收运市场化运作,建立有害垃圾、大件垃圾、装修垃圾、农贸市场垃圾等分类专项收运体系。(综合行政执法局牵头,财政局、经济发展局、相关街道配合)

(三)治理黑臭提升水质

重点实施水环境整治提升和截污纳管工程,提高污水处理厂进水浓度、降低污水处理厂收集干管网运行水位,新区直管区基本消除黑臭水体。(环境保护与水务局、建设与交通局牵头,规划与国土局、综合行政执法局、化工产业转型发展管理办公室、江北新区公建中心、桥北地区综合整治指挥部、相关街道等参与)

14. 巩固黑臭河道治理成效 。完成大众河北段、安业河、西河、群英河、双垄河等 8 条黑臭河道整治工程。加强水务、建设等部门和街道联动,强化工程验收和移交管养,落实养护责任。强化排水许可管理和动态监管。开展全社会规范排水行为宣传。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局、江北新区公建中心、桥北地区综合整治指挥部、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

15. 实施水环境整治提升工程 。启动建成区消除劣Ⅴ类水体 行动。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局、经济发展局、规划与国土局、综合行政执法局、财政局、相关产业平台、相关街道配合)

16. 建设污水 处理设施。推进大厂污水处理厂迁址扩建工程。原玉带镇污水处理设施投入运行。(建设与交通局、环境保护与水务局牵头,规划与国土局、行政审批局、财政局、化工产业转型发展管理办公室、葛塘街道配合)

17. 完善 污水收集 管网 。配合市完成珠江污水厂收集系统主 干管改造、丰子河路污水泵站,开展桥北污水厂扩建工程等前期工作。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局、规划与国土局、江北新区公建中心、桥北地区综合整治指挥部、相关街道配合)

18. 排查修复污水管网 。结合排口整治、雨污分流工程,完 善污水收集管网系统。实施 6 公里污水收集管网“回头看”。加强 沿河、沿湖截流管道(沟)及检查井缺陷修复,完成一批排水设施缺陷整治,提高进水浓度,降低污水管道运行水位。(建设与交通局牵头,环境保护与水务局、江北新区公建中心、桥北地区综合整治指挥部、相关街道配合)

19. 推进雨污分流工程 。2018 年新建 5.4 平方公里、113 个 片区的雨污分流改造工程,建设道路街巷污水管网,同步开展存量管网清疏修复、排口整治,加强工程项目验收把关,健全长效管养机制。(建设与交通局牵头,环境保护与水务局、江北新区公建中心、桥北地区综合整治指挥部、相关街道配合)

20. 提高农村生活污水处理能力 。完善建制街道建成区污水处理设施建设。加快推进葛塘街道剩余 6 个、长芦 1 个规划布点村污水处理设施建设。提高建制街道污水处理设施实际处理负荷和已建村庄生活污水处理设施投运率。 (环境保护与水务局牵头,建设与交通局、规划与国土局、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

21. 实施生态补水 。开展桥北污水处理厂中水回用研究。实施农村河道生态治理,农村河道疏浚整治土方 13.5 万方。(环境保护与水务局牵头,桥北地区综合整治指挥部、相关街道配合)

(四)治理畜禽养殖污染

严格禁养区管理,加强规模养殖场(小区)污染治理,规模养殖场(小区)治理率达到 80%。(经济发展局牵头,规划与国土局、环境保护与水务局、相关街道参与)

22. 治理规模畜禽养殖场。建立非禁养区规模养殖场清单,开展规模养殖场治理,规模养殖场治理率达 80%。(经济发展局牵头、规划与国土局、环境保护与水务局、相关街道配合)

23. 实施畜禽养殖场 ( 户 ) 治理改造 。推广农牧结合、发酵床等生态健康养殖模式,发展畜禽标准化生产。推进规模养殖场设施改造,配套建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施并正常运转,规模畜禽养殖场粪便综合利用率达 95%。(经济发展局牵头、规划与国土局、环境保护与水务局、相关街道配合)

24. 加强规模畜禽养殖场监管。督促新、改、扩建规模畜禽养殖场严格落实环境影响评价制度。实施规模养殖场监督检查,对造成环境污染的养殖企业依法依规处理。(经济发展局、环境保护与水务局牵头、规划与国土局、行政审批局、相关街道配合)

25. 实施化肥减量农药使用量零增长行动。推进种养结合,推广有机肥使用,扩大测土配方施肥技术应用范围,提高肥料利用率。推广高效低毒低残留农药、高效植保机械和先进施药技术。大力推进病虫害专业化统防统治,建设农企合作示范基地和绿色防控示范基地。化肥使用量(折纯)较 2015 年消减 3%,农药施用量实现零增长。(经济发展局牵头、环境保护与水务局、相关街道配合)

(五)治理挥发性有机物和扬尘污染

重点整治石化、钢铁等行业挥发性有机物(VOCs)污染,严格非道路移动机械排放监管。提高郊区工地扬尘管控和道路机扫水平,加强新区背街小巷扬尘污染治理。(环境保护与水务局牵头,综合治理局、经济发展局、建设与交通局、综合行政执法局、市场监督管理局、化工产业转型发展管理办公室、市公安局江北新区分局、安全生产监督管理局、枢纽经济发展管理办公室、江北新区公建中心、相关街道参与)

26. 建立气态污染物特征因子库 。开展化工产业区化工企业废气排放特征因子调查,2018 年底前完成相关企业有组织排气筒建库工作。(环境保护与水务局牵头)

27. 完善大气预警监测体系建设。开展区域性大气特征因子监测,2018 年建成 1 座预警站。(环境保护与水务局牵头)

28. 强化石化 、 钢铁行业 VOCs 治理 。全面开展化工园区和重点企业泄漏检测与修复,基本完成石化企业挥发性有机物储罐治理。(环境保护与水务局牵头、经济发展局、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

29. 完成 工业涂装 VOCs 治理。 。完成家具、船舶、工程机械、钢结构等行业 47 家企业 VOCs 治理。除工艺有特殊要求外禁止 露天和敞开式喷涂作业,加强有机废气分类收集处理,对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气采取焚烧等高效治理技术。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

30. 加强重点污染源 VOCs 监管 。基本完成石化、化工、工 业涂装等重点管控企业 VOCs 在线监测设施安装。重点行业工业企业至少开展一次 VOCs 排放自行监测。(环境保护与水务局牵头,化工产业转型发展管理办公室、相关街道配合)

31. 开展 码头油气回收 。推进市布置的码头油气回收改造工 作。(枢纽经济发展管理办公室、化工产业转型发展管理办公室牵头,建设与交通局、行政审批局、环境保护与水务局配合)

32. 控制涂料 VOCs 含量 。在车辆制造及维修、木家具及木 制品制造、船舶制造、集装箱制造、机械设备制造等行业使用VOCs 含量符合标准规定的涂料。(经济发展局牵头,环境保护与水务局、相关街道配合)在建筑工程(包含建筑装饰装修和市政工程)全面使用符合标准规定的涂料。(建设与交通局牵头,环境保护与水务局、相关街道配合)

33. 加强机动车 污染控制 。严格执行机动车排放标准,配合 市相关部门进行相应的机动车检查工作。(环境保护与水务局牵头,市公安局江北新区分局、市场监督管理局配合)按省市有关要求推动老旧车淘汰工作。(综合治理局牵头,环境保护与水务局、市公安局江北新区分局、市场监督管理局、经济发展局、相关街道配合)

34. 加强非道路移动机械排放监管 。按属地化原则严格监管非道路移动机械清洁油品的使用和排气状况。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局、综合行政执法局、规划与国土局、市场监督管理局、相关街道配合)

35. 加强船舶污染控制。国际船舶和国内沿海船舶在长江南京水域港口靠岸停泊期间(靠港后的一小时和离港前一小时除外)应使用硫含量低于≤5000 毫克/千克的燃油或等效的替代措施,内河船和江海直达船在排放控制区靠岸停泊和航行、锚泊及作业中应使用符合标准的普通柴油,禁止使用渣油和重油。具备条件的船舶在配有岸电的码头停泊期间须使用岸电。推动老旧船舶强制报废和淘汰更新,依法强制报废超过使用年限的船舶。 (枢纽经济发展管理办公室牵头,建设与交通局、经济发展局配合)

36. 加强餐饮油烟污染监管 。环保部门组织开展新区餐饮油烟专项整治工作。负责摸清餐饮企业现状,建立新区部门联动机制,按时序推进餐饮企业环保整治任务。城管部门负责餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的执法监督管理。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、综合行政执法局、市场监督管理局、相关街道配合)

37. 强化工地扬尘污染控制 。深化“五达标、一公示”控尘标准,转变施工方式,提高建筑施工扬尘防治能力。新区直管区工地文明施工达标率达到 80%以上,其中规模以上工地达到 90%以上。房建(基础、主体施工阶段项目)和具备条件的市政工地联网视频监控安装率达到 80%。对城市道路新建、改建、开挖和道路绿化工程,覆盖土堆和裸露地面,洒水降尘,有效控制施工扬尘。(建设与交通局牵头,环境保护与水务局、综合行政执法局、相关街道配合)

38. 建设“ 智慧工地”。直管区范围内新开工的规模以上工地须完成“智慧工地”管理。完成 3 个示范“智慧工地”建设。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局配合)

39. 强化道路扬尘污染控制 。提高道路保洁机械化清扫率和冲洗率,对重污染路段要适时加大保洁频次,有效控制道路扬尘污染。城区及主次干道机械化清扫率达 95%。(综合行政执法局牵头,江北新区公建中心、建设与交通局、相关街道配合)

40. 提升渣土 、 散装建材 运输和渣土场的管理水平 。严格执行渣土运输信用评价制度,落实渣土车出场冲洗、密闭运输、规范处置全过程监管,新区直管区渣土运输车辆密闭化率达到100%。加强路面执法和巡查,严厉查处渣土、砂石、混凝土抛撒滴漏等违法行为。(综合行政执法局牵头,建设交通局、市公安局江北新区分局、相关街道配合)严格落实渣土处置场控尘措施,设立扬尘污染责任公示牌,安装视频监控并与监管部门联网。(综合行政执法局牵头,相关街道配合)

41. 提升散装建材运输车辆管理水平 。实行通行证管理,推 进砂石运输车辆全密闭运输,混凝土运输车辆安装防抛撒装置。(建设与交通局牵头,综合行政执法局、市公安局江北新区分局、相关街道配合)

42. 治理工业企业堆场扬尘 。落实大厂片区扬子物流等公司 煤码头防尘措施。(环境保护与水务局牵头,建设与交通局、化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室配合)

43. 推进裸露土地绿化覆盖。开展裸露土地绿化覆盖工作,重点对长期闲置的土地、临时渣土堆场、河道河床及主次干道两侧裸土进行绿化或覆盖。(规划与国土局牵头,综合行政执法局、相关街道配合)

(六)治理环境隐患

重点加强长江新区段危化品船舶事故风险防范,提高应急处置能力。全面完成集中式饮用水水源地保护区内违法违规设施整治,提速应急备用水源地建设。(环境保护与水务局牵头,安全生产监督管理局、建设与交通局、规划与国土局、综合行政执法局、市公安局江北新区分局、化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、相关街道等配合)

44. 清理长江沿岸危化品码头和储罐 。开展长江沿岸危化品码头和储罐违法违规清理专项行动,完成 70%的长江沿岸危化品码头、储罐企业监督检查,关停、重组和升级一批长江沿岸危化品码头和仓储企业。(枢纽经济发展管理办公室、化工产业转型发展管理办公室牵头,建设与交通局、安全生产监督管理局、经济发展局、规划与国土局、环境保护与水务局配合)

45. 强化饮用水源地安全 。推进饮用水水源地达标建设。完成江浦-浦口水源地保护区达标整治;全面完成集中式饮用水水源地保护区内违法违规设施整治工作。(环境保护与水务局牵头,相关街道配合)

46. 开展突发环境事件风险评估 。加强企业环境应急预案管理,开展突发环境事件风险评估,建立重点环境风险企业数据库,重点企业入库率达到 80%以上。(环境保护与水务局牵头,安全生产监督管理局、化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、相关街道配合)

47. 推进土壤污染详查 。开展农用地土壤状况详查,查明农 用地土壤污染情况;启动重点行业企业用地调查,完成新区重点片区关闭搬迁企业地块的风险筛查工作。(环境保护与水务局牵头、经济发展局、规划与国土局、财政局,相关街道配合)

48. 开展 已收储地块土壤环境调查 。对 2017 年底前已收储, 且尚未出让的有色金属冶炼、石化、焦化、电镀、制革等原重点行业企业用地,开展土壤环境初步调查,受特殊因素限制尚不具备初步调查条件的,应完成风险筛查分级工作;经土壤环境初步调查确定为污染地块的,落实详细调查和风险评估,并结合地块运作时序,开展污染地块治理与修复工作。(规划与国土局牵头,环境保护与水务局、经济发展局、行政审批局、建设与交通局、相关街道配合)

49. 加强涉重金属企业污染防控。严格涉重金属项目准入,开展重金属重点防控区专项整治工作,实施涉重金属企业强制性清洁生产审核。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、行政审批局、相关街道配合)

50. 推进企业环境安全达标建设 。对较大及以上等级重点环境风险企业,从企业环境应急管理机构、突发环境事件风险等级识别、突发环境事件隐患、监测预警机制建设、环境应急防控措施、环境应急预案备案、环境应急演练、环境应急保障体系建设等八个方面开展查改工作。较大及以上等级重点环境风险企业“八查八改”覆盖率达到 80%。(环境保护与水务局牵头、相关街道配合)

51. 推进危化品 生产 企业安全标准化达标创建。 。2018 年完成产业区新入驻企业危险化学品二级安全标准化达标工作。鼓励有 条件的企业积极创建一级安全标准化,提高化工企业安全管理水平。(安全生产监督管理局牵头,化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、相关街道配合)

52. 提高化工生产安全事故应急处置救援能力 。提高化工集 中区专门消防救援能力和装备水平,全面推广应用“应急处置卡”, 开展新区化工行业事故应急演练,强化危化品重大危险源安全监测监控。(安全生产监督管理局牵头,市公安局江北新区分局、建设与交通局、相关街道配合)

53. 严格危险废物安全监管。合理配置危险废物处置能力,严控危废处置新批项目。按照“市内消纳为主、区域应急为辅、防控危险废物环境风险”的原则,推进危险废物能力建设,基本形成合理的危险废物处置利用体系。(环境保护与水务局牵头、行政审批局配合)

加强危险废物规范化管理。加大危险废物规范化检查力度,推进危废“减库存、控风险”,危废库存量比 2017 年底削减 40%以上。落实省级环保督察整改要求,限期治理南京中旗、澄扬、胜科等企业危废处置问题。加强医疗废物的分类收集、暂存、运送与处置的监督管理。进一步加强对社会源危险废物的监管,规范收集处置,防范环境隐患风险。(环境保护与水务局牵头,市场监督管理局配合)推进天宇二期、福昌改扩建项目的危险废物经营许可证的申领、推进新奥环保二期建设、推进塞拉尼斯危废焚烧内部资源共享。(环境保护与水务局牵头、行政审批局配合)

三提升

(一)提升生态保护水平

落实生态红线区域刚性管控,严格管控岸线开发利用,实施生态治理修复,提升生态环境质量。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、规划与国土局、建设与交通局、财政局、化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、相关街道等参与)

1. 实施生态红线区域清理整治 。按照《市政府办公厅关于开展生态红线区域清理整治工作的通知》要求,完成马汊河-长江生态公益林生态红线区域环境问题年度整治任务,不定期开展督查,通报整治进度情况。严禁擅自对生态红线区域进行调整。(环境保护与水务局牵头,化工产业转型发展管理办公室、大厂街道、葛塘街道配合)

2. 严格管控岸线开发利用 。落实《长江岸线保护和开发利用总体规划》和《南京市滨江岸线利用详细规划》,完善岸线利用准入机制,落实岸线资源有偿使用制度和有效退出机制。配合市实施长江岸线利用专项整治,清理整顿违法违规建设项目。完成市布置的散货码头初期雨水和冲洗水收集处置设施建设。(环境保护与水务局牵头,化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、建设与交通局、规划与国土局、经济发展局、行政审批局、相关街道配合)

3. 实施城乡绿化。大力实施森林抚育,加快低效林改造,新增造林 2254 亩。建设绿道 15.1 公里。建设游园绿地,续建、新建与改建江北新区青龙绿带一期等 12 处游园绿地任务。建成江北新区青龙绿带一期等一批公园景区,完成亲水绿道工程等一批城市绿化景观提升工程。(建设与交通局牵头,规划与国土局、相关街道配合)

4. 保护与修复自然湿地 。严格保护长江生态岸线、洲岛湿地,滁河等流域沿岸,完成市下达的自然湿地保护率和湿地保有量年度目标任务。(规划与国土局牵头、建设与交通局、环境保护与水务局、相关街道配合)

5 .加强生物多样性保护。推进长江禁渔工作,实施长江流域水生生物保护区全面禁渔,开展打击破坏水生生物资源、渔业水域生态环境等违法行为专项执法行动。加强水生生物保护区建设管理,开展水生生物增殖放流活动,配合市开展生物多样性本底调查。(环境环保与水务局牵头、经济发展局、社会事业局,相关街道配合)

(二)提升环境经济政策调控水平

深化环境经济政策改革,实施生态补偿,推动建立 “谁保护、谁受益”的环境治理和生态保护市场机制。(财政局牵头,经济发展局、综合行政执法局、环境保护与水务局、市场监督管理局等参与)

6. 落实与污染物排放总量挂钩的财政政策, , 实施排污权有偿使用和交易。 。接受市 2017 年度污染减排和环境质量进行考核。按要求组织项目申报省级环境保护补助资金。按照管理权限适时推进重点企业初始排污权有偿使用相关工作。(环境保护与水务局牵头,财政局配合)

7. 实施生态 保护补偿 。积极完成市交办的生态保护补偿相 关工作。(经济发展局牵头,财政局、环境保护与水务局、规划与国土局、综合行政执法局配合)配合做好省考断面监测工作,做好补偿资金收缴和受偿资金接收工作。(环境保护与水务局牵头,财政局配合)

8. 实施差别化电价 、 水价和排污权价格政策 。严格落实差 别电价、惩罚性电价、差别化水资源费和差别化污水处理费政策。根据市相关部署,落实省排污权有偿使用和交易价格政策,进一步规范排污权有偿使用和交易价格行为。 (市场监督管理局牵头,经济发展局、环境保护与水务局、财政局、建设与交通局配合)开展企业环境信用评价,信用评价结果应用于差别水价、差别电价、企业创先评优及银行征信系统等应用领域。(环境保护与水务局牵头,经济发展局配合)

9. 完善绿色金融体系 。健全绿色金融征信机制,鼓励新区 符合条件的企业和项目发行绿色企业债券,支持地方法人金融机构发行绿色金融债券。支持符合条件的绿色企业按照法定程序发行上市,推动已上市绿色企业利用资本市场开展融资和并购重组。(财政局牵头)

(三)提升环境监管执法水平 强化“两法”衔接,不断提升执法水平,严厉打击各类环境违法行为。(环境保护与水务局牵头,综合治理局、综合部、党群工作部、宣传部、经济发展局、建设与交通局、综合行政执法局、社会事业局、市场监督管理局、财政局、相关街道等参与)

10. 创新环境监管执法机制。推进城市环境问题巡查督查。重点巡查城郊结合部和群众环境问题投诉和关注较为强烈的区域,对发现的问题进行多部门联合执法,对整改后的问题菜单实施后督察。加强联动配合和信息共享,加大曝光力度。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、规划与国土局、建设与交通局、综合行政执法局、市场监督管理局、化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、相关街道等配合)

11. 加大环保执法力度 。开展突出环境问题集中整治,重点对存在环保设施运行不规范、废气无组织排放、污水直排、危险废物管理不规范等各类突出环境问题的企业各进行整治,限期完成治理任务,对不能按期完成整治任务的实施挂牌督办。完善环境执法监管“双随机”制度,规范《环境保护法》四个配套办法的执行程序,健全环保信用信息管理制度。严格企业负责人责任追究,加大环境违法行为曝光力度。(环境保护与水务局牵头,综合部、党群工作部配合)

12. 实现环境执法与刑事司法联动 。落实两法衔接信息共享机制,落实环境保护部门与公安机关联合查办机制和举报线索共享机制,严格按照法律规定,及时做好适用行政拘留环境违法案件、环境污染犯罪案件的移送、受理、立案。对紧急案件实行联合调查机制,分工协作、及时调查,防止证据灭失。 (环境保护与水务局牵头,综合治理局、市公安局江北新区分局配合)强化立案审查和案件侦办。对案情重大、复杂、社会影响大的案件,实行会商制度,统一证据标准,会商侦查思路,明确法律适用,规范证据收集,提高取证效率,加快办理进度,确保案件依法处理。(市公安局江北新区分局牵头,综合治理局、环境保护与水务局配合)

13. 加强执法能力建设 。完善污染源自动监控平台。配合南 京市污染源排放过程(工况)监控系统建设。实现重点排污单位自动监控设施全覆盖。(环境保护与水务局牵头,综合治理局配合)

14 . 强化环保责任追究。对新区职能部门和街道(平台)履行生态环境保护工作责任情况进行督查。依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》开展责任追究。(新区纪工委牵头,党群工作部、环境保护与水务局配合)