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三提升
编辑:lidie 2018-02-05 17:32:18 来源:

(一)提升生态保护水平

落实生态红线区域刚性管控,严格管控岸线开发利用,实施生态治理修复,提升生态环境质量。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、规划与国土局、建设与交通局、财政局、化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、相关街道等参与)

1. 实施生态红线区域清理整治 。按照《市政府办公厅关于开展生态红线区域清理整治工作的通知》要求,完成马汊河-长江生态公益林生态红线区域环境问题年度整治任务,不定期开展督查,通报整治进度情况。严禁擅自对生态红线区域进行调整。(环境保护与水务局牵头,化工产业转型发展管理办公室、大厂街道、葛塘街道配合)

2. 严格管控岸线开发利用 。落实《长江岸线保护和开发利用总体规划》和《南京市滨江岸线利用详细规划》,完善岸线利用准入机制,落实岸线资源有偿使用制度和有效退出机制。配合市实施长江岸线利用专项整治,清理整顿违法违规建设项目。完成市布置的散货码头初期雨水和冲洗水收集处置设施建设。(环境保护与水务局牵头,化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、建设与交通局、规划与国土局、经济发展局、行政审批局、相关街道配合)

3. 实施城乡绿化。大力实施森林抚育,加快低效林改造,新增造林 2254 亩。建设绿道 15.1 公里。建设游园绿地,续建、新建与改建江北新区青龙绿带一期等 12 处游园绿地任务。建成江北新区青龙绿带一期等一批公园景区,完成亲水绿道工程等一批城市绿化景观提升工程。(建设与交通局牵头,规划与国土局、相关街道配合)

4. 保护与修复自然湿地 。严格保护长江生态岸线、洲岛湿地,滁河等流域沿岸,完成市下达的自然湿地保护率和湿地保有量年度目标任务。(规划与国土局牵头、建设与交通局、环境保护与水务局、相关街道配合)

5 .加强生物多样性保护。推进长江禁渔工作,实施长江流域水生生物保护区全面禁渔,开展打击破坏水生生物资源、渔业水域生态环境等违法行为专项执法行动。加强水生生物保护区建设管理,开展水生生物增殖放流活动,配合市开展生物多样性本底调查。(环境环保与水务局牵头、经济发展局、社会事业局,相关街道配合)

(二)提升环境经济政策调控水平

深化环境经济政策改革,实施生态补偿,推动建立 “谁保护、谁受益”的环境治理和生态保护市场机制。(财政局牵头,经济发展局、综合行政执法局、环境保护与水务局、市场监督管理局等参与)

6. 落实与污染物排放总量挂钩的财政政策, , 实施排污权有偿使用和交易。 。接受市 2017 年度污染减排和环境质量进行考核。按要求组织项目申报省级环境保护补助资金。按照管理权限适时推进重点企业初始排污权有偿使用相关工作。(环境保护与水务局牵头,财政局配合)

7. 实施生态 保护补偿 。积极完成市交办的生态保护补偿相 关工作。(经济发展局牵头,财政局、环境保护与水务局、规划与国土局、综合行政执法局配合)配合做好省考断面监测工作,做好补偿资金收缴和受偿资金接收工作。(环境保护与水务局牵头,财政局配合)

8. 实施差别化电价 、 水价和排污权价格政策 。严格落实差 别电价、惩罚性电价、差别化水资源费和差别化污水处理费政策。根据市相关部署,落实省排污权有偿使用和交易价格政策,进一步规范排污权有偿使用和交易价格行为。 (市场监督管理局牵头,经济发展局、环境保护与水务局、财政局、建设与交通局配合)开展企业环境信用评价,信用评价结果应用于差别水价、差别电价、企业创先评优及银行征信系统等应用领域。(环境保护与水务局牵头,经济发展局配合)

9. 完善绿色金融体系 。健全绿色金融征信机制,鼓励新区 符合条件的企业和项目发行绿色企业债券,支持地方法人金融机构发行绿色金融债券。支持符合条件的绿色企业按照法定程序发行上市,推动已上市绿色企业利用资本市场开展融资和并购重组。(财政局牵头)

(三)提升环境监管执法水平 强化“两法”衔接,不断提升执法水平,严厉打击各类环境违法行为。(环境保护与水务局牵头,综合治理局、综合部、党群工作部、宣传部、经济发展局、建设与交通局、综合行政执法局、社会事业局、市场监督管理局、财政局、相关街道等参与)

10. 创新环境监管执法机制。推进城市环境问题巡查督查。重点巡查城郊结合部和群众环境问题投诉和关注较为强烈的区域,对发现的问题进行多部门联合执法,对整改后的问题菜单实施后督察。加强联动配合和信息共享,加大曝光力度。(环境保护与水务局牵头,经济发展局、规划与国土局、建设与交通局、综合行政执法局、市场监督管理局、化工产业转型发展管理办公室、枢纽经济发展管理办公室、相关街道等配合)

11. 加大环保执法力度 。开展突出环境问题集中整治,重点对存在环保设施运行不规范、废气无组织排放、污水直排、危险废物管理不规范等各类突出环境问题的企业各进行整治,限期完成治理任务,对不能按期完成整治任务的实施挂牌督办。完善环境执法监管“双随机”制度,规范《环境保护法》四个配套办法的执行程序,健全环保信用信息管理制度。严格企业负责人责任追究,加大环境违法行为曝光力度。(环境保护与水务局牵头,综合部、党群工作部配合)

12. 实现环境执法与刑事司法联动 。落实两法衔接信息共享机制,落实环境保护部门与公安机关联合查办机制和举报线索共享机制,严格按照法律规定,及时做好适用行政拘留环境违法案件、环境污染犯罪案件的移送、受理、立案。对紧急案件实行联合调查机制,分工协作、及时调查,防止证据灭失。 (环境保护与水务局牵头,综合治理局、市公安局江北新区分局配合)强化立案审查和案件侦办。对案情重大、复杂、社会影响大的案件,实行会商制度,统一证据标准,会商侦查思路,明确法律适用,规范证据收集,提高取证效率,加快办理进度,确保案件依法处理。(市公安局江北新区分局牵头,综合治理局、环境保护与水务局配合)

13. 加强执法能力建设 。完善污染源自动监控平台。配合南 京市污染源排放过程(工况)监控系统建设。实现重点排污单位自动监控设施全覆盖。(环境保护与水务局牵头,综合治理局配合)

14 . 强化环保责任追究。对新区职能部门和街道(平台)履行生态环境保护工作责任情况进行督查。依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》开展责任追究。(新区纪工委牵头,党群工作部、环境保护与水务局配合)