为切实加强全面风险管理工作,健全风险防控体系,提升风险管理能力和水平,确保公积金资金安全, 12月27日南京住房公积金管理中心出台了《全面风险管理办法》(以下简称《办法》),共5章23条。《办法》明确规定了住房公积金管理工作中的八种风险类型及风险管理流程,明确了风险点的排查、识别、评估、防控措施及问责机制,从制度层面确保住房公积金各项管理工作安全平稳、规范有序、廉洁高效。

2017年中心大力开展公积金网上业务,给百姓带来“足不出户”的办事体验。

一是正式推出网上提取公积金业务。

自2017年9月1日起开展离退休和支付房租网上提取住房公积金业务,职工可通过支付宝中的人脸识别操作进行登录认证,无需到柜面办理;自2018年1月1日起开展网上购房提取业务,职工在我市六主城区购买住房可通过公积金网上办事大厅在线办理提取。截至2017年底,当年共办理网上提取50681笔,提取金额4.68亿元,其中租房提取50613笔,提取金额4.62亿元,退休提取68笔,提取金额571.50万元。

二是扩大公积金网上缴存和“集中代收”业务覆盖面。

截至2017年底,全市已有33055家单位开展了公积金网上缴存业务,占全部正常缴存单位的88%。

三是实现主城区公积金贷款无纸化审批。

将传统的纸制贷款材料送审,变为电子影像与房产数据信息比对核验审批,有效提高了公积金贷款审批效率。

四是深化信息共享利用。

通过与市房产局系统实施联网对接,实时查询缴存职工房产信息用于提取和贷款审批,有效防范了骗提骗贷;通过与江苏省婚姻信息的共享利用,可实时查询江苏省内的职工婚姻信息并开展系统自动审核;通过与第三方金融服务机构的信息共享合作,我市职工可通过支付宝查询个人公积金信息。

2017年全市共归集住房公积金258.17亿元,完成年度任务的117.35%;新增缴存单位7513个,其中5人以上缴存单位2953 个,完成年度任务的196.87%;新增缴存人数270706人,完成年度任务的135.35%。为扩大制度覆盖面,2017年中心聚焦重点扩面单位,分批对南京康达实业总公司、北京外企人力资源服务江苏有限公司、江苏戌金保安服务有限公司等861个单位开展1657次催建,收到良好成效。对鼓楼、秦淮两区劳务派遣单位的公积金缴存情况进行回头跟踪,对玄武、建邺两区49家人力资源公司以及13个街道开展住房公积金核查。

在扩大制度覆盖面的同事,不断提高公积金使用效率,充分满足我市职工刚性住房消费需求。受政策调控和房地产市场交易量下降影响,我市住房公积金贷款发放量显著下降,当年共发放个人住房公积金贷款28818笔,放贷金额102.89亿元。

一是加强主动应对,适应房地产市场发展新形势。

深刻把握党的十九大“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位要求,贯彻落实市委市政府房地产调控部署,在全市商品房、二手房交易量显著下降造成公积金贷款需求量同步下降的情况下,加大贷款发放力度,督促贷款业务承办银行加强组合贷款资金配比,充分满足我市职工的刚性住房消费需求。

二是优化业务流程,提高审批效率。

将贷款终审时限由5个工作日缩减至1个工作日,网签终审1个工作日内审批完毕;规定房地产开发企业在领取《商品房预售许可证》后即可与中心签订按揭协议,无需等待楼盘封顶;简化委托逐月提取还商贷业务办理流程,实现客户“一站式”签约。

三是坚守民生本位,扶助困难群体置业安居。

针对今年共有产权保障房和经济适用住房贷款需求量大、涉及银行多的情况,及时调整完善业务系统功能,确保该类贷款有序发放,帮助我市困难群体圆上住房梦。

四是加大支持力度,助力高层次人才扎根南京。

认真贯彻落实我市建设人才安居名城发展战略,针对相应高层次人才提取公积金支付房租,放开连续足额缴存3个月的限制,提取金额放宽至每月现有提取标准的2倍;相应高层次人才申请公积金贷款,放开连续足额缴存6个月的限制,最高可贷额度最大可放宽至现行最高可贷额度的4倍。

一是大幅延长公积金提取业务办理时间。

将提取住房公积金支付房租业务办理时间由每年的6-12月份调整为全年,柜面提取住房公积金偿还住房贷款业务办理时间由全年的上半月调整为全月,极大地方便职工提取使用住房公积金。

二是大幅简化公积金转移业务办理流程。

简化了柜面办理账户转移流程,取消《南京住房公积金转移申请单》,由转出单位办理改为接收单位直接办理;从其他省市到南京市就业的职工,可通过全国住房公积金转移接续平台直接将其在异地缴存的住房公积金转入本市。

三是取消住房公积金提取申请单。

职工办理提取业务时无需再到单位开具提取申请单。

四是开展同行提取通兑业务。

职工可在其缴存银行主城区内的任意网点申请提取,极大方便了职工就近办理提取业务。

五是狠抓综合服务平台日常管理。

2017全年共接听“12329”电话47.6万个,处理“12345”工单1896 件,中心二楼服务大厅接待用户来访8.2万人次,短信推送1008万条,网上办事大厅办理单位业务37万笔,实时互动交流11875件,微信公众号访问量 112万人次。

一是加大提取审理力度。

制定《关于进一步加强购买自住住房提取审核的通知》,进一步规范提取审核体系;继续加强对大额资金提取、异地购房提取、异地转出业务的复核,全年共计34605笔35.87亿元。

二是严厉打击骗提套取。

与市公安局联合印发《关于联合防控骗提套取住房公积金违法行为的通知》,对涉及利用虚假材料提取和虚假异地转移提取公积金的中介和职工进行警示谈话,对涉及违法违规的中介机构开展调查,进一步强化执法刚性;将骗提行为纳入住房公积金征信系统管理,全年共登记违规提取383笔。

三是加强全面风险管理,保障资金安全。

夯实制度防控基础。制定中心《全面风险管理办法》、《保值增值管理办法》、《预决算信息公开管理办法》、《银行承办住房公积金业务管理办法》等一系列规章制度,从预决算管理、资金管理、承办银行管理等方面,进一步提升全面风险管理能力。尤其是《全面风险管理办法》,明确规定了住房公积金管理工作中的八种风险类型及风险管理流程,明确了风险点的排查、识别、评估、防控措施及问责机制,从制度层面确保住房公积金各项管理工作安全平稳、规范有序、廉洁高效。

新的一年,新的征程,新的起点。南京住房公积金管理中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断提升业务水平,提高为民服务质量,强化全面风险管理,以良好的作风、实在的担当和过硬的本领,保持全市住房公积金管理工作健康和高质量发展,为建设“强富美高”新南京作出了新的贡献。

一、2018年,中心将推进由部分覆盖向制度全覆盖的转变。积极推进非公经济就业人员、劳务派遣人员、进城务工人员、自由职业者、个体工商户、港澳台人士等群体的建制缴存,逐步推进住房公积金制度在我市的全覆盖。

二、扩大网上业务范围,推进由传统柜面审核向联网智能审核的转变。依托公积金核心信息系统,继续开展与房产、不动产、民政等信息的联网审核,实现缴存、提取、贷款等业务的在线提交、系统审核和和自动办结。

三、实现线上与线下服务相融合。以线上服务为主体,不断完善公积金网上营业厅、“南京公积金”手机客户端和微信公众号等各类线上服务渠道功能,推动“互联网+公积金”取得新突破;以线下服务为基础,加强对住房公积金服务大厅、驻河西政务中心窗口、银行承办公积金业务窗口等服务窗口的监督管理,提高窗口服务质量。

四、确保公积金“应贷尽贷”。 制定发布《关于房地产开发单位不得拒绝购房人使用住房公积金贷款的通告》,对拒贷公积金违法行为做出明确警示;加大新开楼盘项目宣传力度,准确掌握新开发楼盘入市情况,督促符合要求的开发商及时与中心签订按揭协议,满足职工的公积金贷款需求。

五、研究进一步简化服务流程。简化提取申请手续,职工可直接在服务网点填写申请书办理提取;简化单位开户登记手续,优化异地和同城公积金转移、接续流程,实现网上办理;利用共享信息优化商贷提取办理流程。