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高淳积极开展平安创建活动 构建稳定和谐新景区

2017-01-17 14:40:31   来源:慢慢游高淳   编辑:穆琰琰   点击:

高淳老街是国家4A级旅游景区、新金陵48景之一,位于高淳区淳溪古镇的西南部。老街核心区为省级文保单位,由中山大街等11条街巷组成,总面积约7.60公顷。景区内建有高淳非遗展示馆、杨厅、雕刻展示馆、新四军驻高淳办事处旧址等八个景点。2012年高淳老街被中国文化部和国家文物局批准为中国历史文化名街。

老街景区采用一套班子两块牌子(即高淳老街管理服务中心、南京高淳老街旅游开发股份有限公司)的管理模式。近年来,我们积极开展平安旅游景区创建活动,努力构建人防、物防、技防相结合的保障网络,逐步加大平安创建投入力度,不断强化景区安全管理,保障旅游安全秩序,完善景区综合治理制度,取得了一定的成绩,截至目前,景区内无刑事案件、无重大治安事件、无重大安全事故发生,2009年、2011年、2012年被评为市平安景区创建达标单位,2013年被评为市平安景区创建先进单位,2014年、2015年被评为市平安景区创建示范单位、区内部安全保卫先进单位,2016年度被推荐申报市内部安全保卫先进单位。现将几年来的景区创建情况汇报如下:

一、领导重视,切实将创建活动摆到日常工作首位

景区非常重视平安景区创建工作,建立了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,科室负责人抓具体的工作机制。创建领导小组由公司法人任组长,分管领导任副组长,各科室负责人及相关班组长任组员,具体落实平安景区创建工作。对照创建要求,我们制定了高淳老街平安景区创建考核验收标准,包括组织建设、制度建设、宣传教育、环境保护、矛盾协调、治安防范、设施设备、安全措施、责任追究等十个方面。为明确任务,落实责任,年初,公司与各部门(科室)第一责任人签定创建目标责任状,并明确实行安全责任一票否决制,与年终评比奖惩考核挂钩。公司还建立了安全生产风险责任制度,与每个员工签订安全生产责任书,制定并实施了安全生产风险控制考核办法,明确责任,明确奖惩。

二、加强宣传,全面营造平安创建氛围

我们坚持把安全教育与宣传培训贯穿创建工作的始终,强化宣传工作作用。一是利用电子屏、横幅,宣传栏、固定宣传牌、发宣传单等在景区进行广泛宣传;二是结合工作实际,利用工作例会等时机进行教育,提高员工的安全意识。三是结合节假日和季节特点,以致老街居民的一封信的形式,有针对性地督促居民提高安全意识。如春节期间以禁放烟花爆竹为重点、夏季以危房消险为重点、冬季以防火安全为重点。2016年11月,我们邀请区安监局相关负责同志对景区安全生产管理人员及景点工作人员进行安全生产知识培训,同时积极组织综合应急救援演练,既提高了参演人员的技能,又对景区工作人员进行了一次现实的安全教育。由于我们做到了安全教育横向到边、纵向到底,安全知识入耳入心,安全教育全员覆盖,不留死角,所以全面调动了职工群众参与治安综合管理的积极性,形成了“人人讲安全,个个创平安”的浓厚氛围。

三、立足实际,加大景区硬件设施建设

近年来老街景区投入1000多万元先后用于防火、防盗设施建设、危房改造维修、办公设施配备、安全人员培训、演练等。由于老街核心区街巷众多,房屋结构复杂且年久失修,保证房屋安全成为景区平安建设的重要内容。为此,我们每年都要组织力量对景区房屋进行安全普查,对存在问题的房屋及时进行维修,目前为止,已对中山大街122号、125号、129号、45号、崇仁街4号、河滨街51号、江南圣地48号、文储坊8号、烧饼巷阁楼等存在较大安全隐患的危房进行了大修,对100多户(处)公房进行了小修与管养;建设消防水池一个,管道500多米,为沿街商户配备灭火器300多个并定期检查更换药剂;建设技防平台,在景区主要进出口、游客集散广场、景区主要路段和重点部位布设70多组视频监控系统,智能防控达到全覆盖;针对老街古建筑防火等级差、电线老化火灾隐患较大的特点,我们对沿街房屋所有电线按消防技术规范全面进行更换,消除了存在的安全隐患;完成了8家重点消防户简易喷淋和烟感装置的安装方案设计和安装工作;在景区核心区设置游客流量监视系统,进行实时监控,完成景区节假日人流峰值管理工作;同时在景区实施车辆错时管理系统,景区对外开放时间(上午8:00—下午5:00),景区内禁止车辆进入,所有道口封闭,确保游客顺畅通行。景区非对外开放时间(下午5:00—次日8:00),在指定道口允许规定车辆进入,方便景区内商家进出货物。

四、建章立制,规范平安创建工作行为

我们从完善规章制度、规范工作行为入手,提高安全保障软环境。一是建立健全了一系列安全生产管理制度并狠抓落实,做到安全生产制度先行,以制度明确职责,以制度规范管理,以制度追究责任,形成了以加强制度建设促进平安创建的良好局面。二是抓好队伍建设,建立了一支专职安全管理队伍,切实把平安创建工作落实到部门和人头。三是针对景区市容市貌整治,建立对驻老街的市容中队的考核制度,进行不间断巡查反馈,做到责任到人,确保全天候整洁有序。四是全员培训,提高安全工作技能。主要领导、分管领导及安全管理员均参加区里统一组织的岗位培训;我们还组织兼职安全工作人员进行集中辅导培训、持证上岗,不断提高安全管理人员的应急处理能力和综合素质。五是为进一步落实景区夜间值班制度,我们在保安公司聘请2名安保人员,专门负责景区监控值班,同时景区工作人员配备对讲机,加强景区安全管理工作,严格落实安全管理制度,为创建“平安景区”奠定了良好基础。

五、部门联动,建立全方位安全督查机制

景区与公安、消防、交警、物价、市场管理等政府相关职能部门密切联系,建立全方位的安全督查整改机制,在旅游旺季或重要节假日、重要活动期间,与交警部门联系解决景区周边道路交通安全通行问题;与物价部门联动,规范景区商户诚信经营、明确标价问题;与市场管理部门联动,强化食品安全、合法经营等问题。景区从2013开始,与公安部门协作设立老街警务室,配备警务人员和相关器材,负责景区的治安稳定工作;与城管部门协作成立老街市容管理中队,专门负责景区的市容秩序管理;与公安消防部门协作设立微型消防站,针对景区古建筑多,消防等级低,防火形势严峻的特点,开展日常的消防宣传、消防演练、消防巡查等工作。景区没有发生过邪教组织破坏、偷盗扒窃、卖淫嫖娼、流氓滋扰、打架斗殴、强讨恶要、强买强卖等违法犯罪行为,保证了良好的公共安全和旅游秩序。

六、严格考核,确保平安创建成效

为确保创建实效,我们建立了工作岗位责任制,每项工作都细化到科室、班组、人员,做到平安创建事事有人管、人人有事做;创建责任人人有目标、个个有压力。为达到“先进有人夸,问题有人抓、责任由人担、干好干坏不一样”的工作氛围,我们成立了考核督查组,每月进行1次安全检查,每季度进行1次拉网式大排查,年底对照目标责任制进行全面考核,形成了一整套安全检查和跟踪督查的长效机制。同时,积极配合区安监、消防部门开展安全大检查,坚决将安全生产隐患消除在萌芽状态,不断优化安全应急救援预案。对安全检查中发现问题整改不力或责任不落实的,一律按相关规定进行处分,并给予经济处理。

高淳老街在“平安景区”创建活动中虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但离上级的要求还有较大差距,下一步我们将进一步加大创建力度,创新工作思路,强化工作责任,努力把高淳老街建设成一个平安和谐兴旺发达的旅游景区,为新一轮“平安景区”创建作出应有的贡献。(信息员:李桂珍)