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第二十四场南京市邮政管理局——精彩问答 编辑:xuhongfei2016-11-17 17:44:00

一、关于信报箱的设置问题

主持人:就像您说的,现在所谈的邮政是一个行业,也就是邮政业,不再是以前的企业。在日常生活中和我们老百姓最息息相关的一个邮政服务就是信报箱,被称为城市邮政的"最后一公里"。然而,目前南京市的信报箱建设依然存在缺口,特别是一些老旧小区,没有安装信报箱或者信报箱已经年久失修,影响了大家的使用。在2016年颁布的《南京市邮政条例》中明确了政府的兜底责任,规定本条例实施前已建成使用的城镇居民住宅还没有设置信报箱的,将由南京市邮政管理部门会同邮政企业组织补建,费用由市、区人民政府承担。请蒋局长为我们介绍一下,目前这项工作的实施进展如何?

蒋局长:好的,中华人民共和国邮政法对信报箱实际上有明确规定,这是我们明确规定所有的住宅小区必须按照一户一箱标准配建,同时信报箱和建筑主体同步设计、同步施工、同步验收。这一规定正是基于宪法要求保障每个公民的通邮权这一权利出发设置的。应该说各级邮政管理部门都把信报箱建设作为我们一项重要的监管内容,由于历史原因目前在我们南京还有相当一部分小区,应该有信报箱但是没有信报箱,从而给我们邮政投递带来非常大的不便,这部分住宅小区集中在上个世纪80、90年代,在全市有10到15万户,从2015年开始我们启动南京市邮政条例的立法工作,在条例制定过程中市人大、市领导高度关注信报箱民生工程,这次在条例中设置了关于信报箱的创制性条款,应该说对我们下一步保障公民通信权益非常有作用。目前我们做了两个准备,一个是向市政府分管领导汇报,2017年正式启动这项工作;第二和邮政公司开展摸底,详细了解到底有多少小区,到底涉及多少用户,我们选择某一个点先试点,然后以点带面进行信报箱建设。

二、有关防范快递泄露个人隐私的问题

主持人:谢谢蒋局长的解答。前期我们也征集了网友的问题,我们挑选了一位,这位网友提问说:现在老百姓越来越关注对个人信息及隐私的保护,但是快递单上的个人信息却非常详细。而因快递泄漏个人隐私的事也不在少数,前不久就有新闻报出,无锡一快递员出售5万多条个人信息,赚了7万元。那么,从监管部门到快递承运公司和快递员,有没有什么有效的办法来保护老百姓的个人信息安全?对于老百姓来说,我们应该做好哪些防范措施?

蒋局长:关于个人信息和个人隐私,从我们法律法规上,中华人民共和国邮政法,包括我们有快递行业安全监督管理办法等法律,对企业保护个人信息都有明确规定,也明确讲到除非是法律有明确授权,或者本人同意,否则的话邮政企业、快递企业不得将任何信息提供给组织和个人,这两年媒体上多有报道,快递从业人员把相应信息卖给相应的企业和组织,针对个人信息保护,我们对企业有这样两个要求。第一个对于纸质类信息,这个上面有大量个人信息,对于纸质面单要求邮政企业、快递企业定点定人保管,要有专门场地,保管达到一定期限要定期开展集中销毁,企业也可以自行集中销毁,也可以交给我们,我们和市保密局联系,可以由我们送到指定地点统一销毁,这是对纸质面单处理;还有电子类信息,对于电子信息我们第一个要求我们企业对于能够接触到这个信息职责的人,包括录入人员得设置用户名密码,对于企业生产系统要设定防火墙,如果说有人通过这台电脑再往外发送信息,要有专门的预警系统,这是对企业提的要求。对于消费者来说我想提醒消费者,我们消费者或者我们的收件人在收到自己的快递以后,希望你们及时把包装箱外面个人信息销毁、处理掉,不要让信息随着包装箱扔掉。同时在选择企业的时候,也建议选择一些知名度大一点,信誉好一点的企业来进行投递。

三、有关快递摆在一些特定区域地摊的问题

监督员:我就有关网购方面提一些问题。快递实际上成为访谈的热词,前面短片也看到有关情况。因为大家都能感受到,网购以及快递已经成为城市生活中的一部分。而且消费者主体绝大部分是年轻人,我们南京地区高校众多,往往在校门口出现快递打游击、摆地摊,这样既不安全也不美观,在很多商务楼也出现这样的情况,想请问蒋局长,在这方面我们准备或者已经采取了哪些措施,加强这方面的管理,谢谢。

蒋局长:目前在高校、机关、社区包括商务楼出现了快递投递人员进出非常困难的现象,从而也导致一些特定区域门口摆地摊出现,刚才讲的高校门口摆地摊,包括像在高校也好,或者在机关企事业单位通过找小的代理点,包括超市代投代送,这样情况还是比较普遍。整顿这种现象也是我们邮政管理局主要抓的事项,最后100米是我们的重点工作。围绕这个工作目前主要是有这么几个做法。第一个就是在高校、社区、这些区域建立快递服务中心,通过建这样的中心把这个区域快件全部整合到中心里面来。从高校来看目前我们已经在南京财经大学、南京工业大学、南京艺术学院,还有江苏经贸学院等等初步建成校园快递服务中心,校园快递服务中心建成以后所有发往这个高校的件全部到这个地方,如果有学生、老师需要往外寄也到这个中心。应该说从目前情况来看,应该说还是受到一致好评。另外社区层面,现在确实社区物业管理越来越严,很多小区都进不去,这个处于社区安全管理需要,目前我们也在推社区服务中心,最近快递企业在我们浦口建了82个妈妈驿站,在社区找一个门面,到这个小区的件全部到这个中心里面,这是社区模式。等到高校和小区模式进一步完善,我们会向更大范围进行推广,这是第一方面的工作。第二个方面引导设置智能快递箱,因为刚才讲了这些区域人工进去投不太方便,现在有了智能快递箱,截止到今年8月份南京全市范围一共布放智能快递箱约30万格口。以后这块覆盖率会更高,通过布放智能箱也解决了部分问题。第三个工作从政策法规体系建设,从源头想解决这个问题,回到刚才今年颁布实施南京市邮政条例,对于特殊区域怎么投递,相关部门怎么配合,其中对于新建改建扩建的小区,我们有创新做法,全国地方立法还是首创,条例这样规定,南京范围内所有新建改建扩建住宅小区,必须同步配套建设快递服务用房,或者设置智能快递箱,为以后新建小区快递投递问题,从根源上进行解决,为了落实这个条款,已经把它向市政府汇报,纳入明年政府规章立法层面,明年会出台相应的标准,通过这一系列的做法,来保障收件人利益,让我们用户真正享受到便捷门到门服务,主要就是这几个工作。

主持人:介绍非常详细,想问一下监督员对我们蒋局长的回答满意吗。

监督员:满意。