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第十二场市城管局——精彩问答 编辑:xuhongfei2016-08-12 09:51:00

一、关于解决垃圾中转站对周围环境产生影响的问题

监督员:我今天想说的,就是刚才主持人说的,今年的南京阴雨天热,造成垃圾在运输的过程中造成了意外,尤其是个别垃圾中转站发生了意外以后,周边的邻居有很大的意见,南京市城管局有什么想法。

靳局长:首先我感谢监督员提出的问题,实际上这个问题非常专业,能提出这个问题说明对我们城市管理工作还是非常了解的。这是我们工作当中存在的问题,垃圾运输周转过程当中,以往粗放式的管理,会对居民产生一些影响,特别是在一些垃圾中转站,南京市现在大概有160多个垃圾中转站,有的垃圾中转站,在建设的时候都是一些历史成因造成的,没有更多的考虑到一些周边的环境问题,有的甚至先有垃圾中转站,后有小区住宅,这一块多多少少会给市民带来影响。以前也许这一块我们没有太重视,在城市管理中间也存在这样的问题,这位监督员提的问题非常专业。这个问题,在去年有一位政协委员的提案当中曾经提到过一个垃圾中转站,我印象当中是四牌楼的垃圾中转站,对周围环境产生了影响。 由这个问题引起了我们对垃圾收运过程中的,造成的二次污染的重视,对南京160来个垃圾中转站,包括100多个公厕,从今年年初,国家卫生城市复查的一些具体的要求,我们专门组织了一次回头看,就是对他的整个的收运系统、定位系统,我们组织了一次回头看,排查了一下,大概有十几个,13、4个垃圾中转站,容易对周边环境产生影响,这一块我们也拿出了具体的措施。首先我们考虑了分流,垃圾的分流,垃圾运输过程中的分流,对于环境比较好的,不容易产生二次污染的垃圾中转站,我们更多调运垃圾,对周围居民产生影响比较明显的,我们少调用垃圾。第二个措施,我们把一些以往的,比较陈旧的设施,相应的进行一些改造。包括以往有的垃圾中转站污水是明沟的,我们现在改成暗沟进行处理,相应的除臭设施我们都处置到位。 第三点,对有个别的一些,保洁员在运输垃圾道中转站过程中的情况我们给予了严格规定,所有垃圾运输车辆必须密闭,我们现在采取这三个措施。真正解决这些问题,还得靠我们下一步在规划当中来落实一些大型节点中转站解决这些问题。现在从垃圾的产生,到垃圾场现在要有三个环节,首先从垃圾的用户收集以后,然后到小的垃圾中转站,小的垃圾中转站再导到大的中转站,然后再导到垃圾场,有这么几个环节。 现在规划提出来,明年,我们准备在各个区建一个大型的中转站,直接由机动车的运输,来把收进来的垃圾,减少这种垃圾中转环节,以此来缓解,或者说初步解决对市民造成这些不良的影响,不知道这样的回答能不能让您满意,谢谢。
 

二、关于新的“门前三包”相关问题

主持人:我记得小的时候,南京没有很多像新街口有很多的商业中心,我们更多可能是沿街的商铺,很多的商铺门口都挂了一个牌子,上面写着“门前三包”四个字,但是好像现在已经看不到这样的牌子了,很久看不到了,门前三包责任制是在1984年的时候,南京市也是作为首创,历史也是相当悠久。2004年,南京市区"市容环境卫生责任区"制度的实行,"门前三包"责任制走下了历史舞台。时隔多年后,2015年5月1日,南京市政府发布了《南京市门前三包管理办法》,再次提出了"门前三包"。我们想知道,根据新的门前三包,现在南京这一块做得怎么样?这项工程给我们的市民又能带来什么?

靳局长:门前三包这个概念是1984年南京率先提出来的,也是南京在城市容貌管理当中的创举,当时的门前三包提出以后,其他城市纷纷仿效。1984年提出门前三包是有历史原因的,当时回城的人比较多,城市建设还没有拉开,规模还没有凸显,经济活力不是太强。所以刚刚出现了,改革开放初期,一种比较混乱和无序的状态。所以南京当时提出南京三包更多的当时的概念是个人自扫门前雪,我印象最深的,最开始就是包卫生、包绿化,包自行车停车有序。 “门前三包”在当时产生了很好的积极意义,到了2004年,随着法制化进程的提升,我们越来越觉得门前三包自扫门前雪的概念,没有更多的法律依据,所以用了一个法定名词叫环境卫生责任区制度。环境卫生责任区制度,做了十年,但是虽然有法可依了,恰恰缺少了对门前三包自律的外含和概念,因此在2015年,市委市政府对这个问题又进行了一个重新的审视,怎么样既依法推进门前三包,同时又把门前三包自治的理念进一步的提升,所以我们在2015年新出台了《南京市门前三包管理办法》,重提门前三包,但是这个新的门前三包,我个人认为是一个螺旋型的上升,既有以往门前三包和环境卫生责任区的这种理念或者概念在里面,同时又远远高于了以往的两种提法,为什么呢?首先我觉得是一个自律,对市民的一种自律和自治的概念。刚才大家看这个电视片介绍的时候可以看到,我们组织了全市600多个门前三包的自治组织,自治组织的作用就是提高社会自管能力,社会的自律能力,通过自律和他律的结合,来达到我们整个城市的有序,这一块是一个提升。 第二,我们更多的利用了互联网的理念,通过微信把各个商家组织起来,现在一个时代发展,互联网的发展越来越强大,这个在1984年是不可想象的,那个时候我们没有办法把门前三包组织起来,现在我们搞新的门前三包的时候,考虑组织的联合,成立了微信群,同时,我们在门前三包的概念里面,除了对环境卫生的提倡,我们更多的还有应急、辅助,对整个城市文明建设的一个倡导,特别是我们南京城是作为一个博爱之都,市民和市民之间,商家和商家之间能够建立一种更好的黏合度,我们定义为邻里之间,一条街上的守望相助的微信群,把大数据的理念进一步进行拓展。真正新的门前三包精髓是在这些方面。

主持人: 刚才靳局长说得非常好,我们现在通过互联网的方式,商户不光说是自扫门前雪,大家紧密联系在一起。我知道前段时间南京夏天发大水的时候,好像这些商户也自发通过在我们城管的帮助之下,好像还做了一些什么样的事情,来给我们举例分享一下。

靳局长: 不光是下雨,包括前面冬天的时候下雪,现在南京市建了300多个微信群,作用还是非常大的,无论是雨雪天气还是一些自然灾害、龙卷风等等,都会第一时间发出一个安全告示,做一个提示,首先就是起到了一个社会服务的功能。 第二个邻里之间有什么问题呢?通过微信群有一个守望相助的功能。第三个是一个市容自治的组织,和行政干预沟通的纽带,我们的城市管理人员,包括街道的一些工作人员,都在微信群里,能够实时进行一些互动。我们管理者和被管理者沟通的平台,这个平台的建立,真正达到了一个治理的这么一个概念在里面。
 

三、关于停车遇到收费员不在的问题如何解决

主持人:我们刚刚说到了停车的问题,前期网友意见征集当中,也有一位网友向我们反映停车的问题。 他说"上周二,我去科巷吃饭,把车子停在路边的停车位上,后来因为吃饭那家排队很长,就决定离开了,结果到停车的地方,怎么也不见停车管理员来收费,当时就把车开走了,结果昨天,到另一个地方停车,说我有欠费29元,我从头到尾停了不过2小时,为什么会说我欠费29元,然后一看,上面显示我上周二停了2个小时15分钟。这样我就很冤枉,收费员不在,我开走了,但是也不能由收费员回来算我停的时间吧,很不合理。"其实,我自己停车也遇到过,请问靳局,针对这一现象我们城管局有没有一些解决方案?

靳局长:首先我应该向这位网友道歉,也向您道歉,这个问题在我身上也发生过,这是我们在当时设计停车收费时候的一个盲点,我们要首先承认这个问题,当然这个盲点是由它的历史局限性决定的,当时我们考虑更多工作只是把收费系统化,而没有能够更多的考虑到收费当中产生方方面面的问题,所以这个盲点是存在的。我们现在主要是以POS机收费,POS机收费也是通过收费员进行管理,收费员在管理过程当中要吃饭,要上洗手间,甚至会有其他事情要去办,在这些时候往往会造成脱岗,其实这种情况的出现,倒不是有什么恶意,但是是一种客观形成造成的,但是毕竟这种客观行为,给停车人,给市民带来了很多的不便或者一些麻烦,这是没有办法回避的一个事实,这个问题我们已经注意到了,去年反映比较多,我本人也碰到过这个情况。 就这个问题我们一直努力在进行一些技术上的弥补,去年我们专门开通了南京停车微信公众号,扫描微信公众号的二维码,可以实现自助缴费和离场,但是开发的时候针对了部分停车人,还有一些不使用微信的,或者不愿意扫公众号的市民,他们还有待于我们进一步来落实。今年上半年我们和市民卡公司协调,共同开发出一款自助停车系统,以后在每个停车泊位设置的地区都有一个离场系统,如果收费员不在,你可以拿一个银行卡刷一下,就可以开走了,表明你自助离场了,这个问题就可以解决了。自助离场,希望在今年年底能够在全市实现,谢谢。